西安新城区法院构建“执行网” 助推“平安新城”建设

为落实最高人民法院提出的“用两到三年时间基本解决执行难问题的工作目标”，8月22日上午，西安新城区法院召开建立解决执行难工作协调联动机制新闻通报会。区委政法委书记陈世祥、区法院院长姚建军、区检察院检察长王君、公安新城分局局长鲁鸣、市中院执行局局长助理杨成哲、区委政法委副书记赵峰、交警新城大队副大队长姚军利等有关领导出席了会议。

会上，区法院院长姚建军通报了《关于建立解决执行难工作协调联动机制的实施意见》。该实施意见明确指出，新城区将建立解决执行难工作协调联动机制，由区委政法委牵头，会同区法院、区检察院、公安新城分局、交警支队新城大队等五个部门成立工作领导小组，在解决执行难问题上建章立制，以综合治理的方式，严厉打击拒不执行判决、裁定行为，确保生效法律文书得以顺利执行，助推“平安新城”建设，实现“一降一升”。

区委政法委书记陈世祥在会议中指出：今年以来，区政法各部门紧盯“基本解决执行难”任务目标，协同配合，狠抓执行兑现，稳步推进执行机制改革。其中，区法院充分发挥审判职能，通过开展“春季大执行”活动、实施“点对点”网络查控、开展网络司法拍卖等方式，多管齐下打击规避执行行为，积极回应申请执行人的期盼，今年上半年共受理执行案件2984件，执结1611件，执结率53.99%。但当前执行工作还存在不少困难和问题，各政法部门要坚持“执行联动机制，部门紧密配合，搭建沟通平台，形成执行合力”的整体工作理念，下更大力气，采取强有力措施予以解决。

陈世祥还对下一步的执行工作提出了具体要求：一是提高思想认识，维护司法权威生效裁判的执行，执行难是社会多种矛盾在执行领域的集中反映，不能由法院唱“独角戏”，要走多元化、社会化道路。二是大胆探索创新，增强执行实效，完善执行联动机制和失信被执行人黑名单制度，要坚持在执行案件办理中做细预案，做实工作，尤其要对标的大、人数多、涉及面广、社会关注度高的案件，推进精细化、法治化，深入分析研判，妥善处理矛盾纠纷，有效防范化解管控各类隐患风险。三是注重协调配合，形成联动合力，最大限度凝聚形成“解决执行难”工作的强大合力，特别是公安机关，要充分发挥在查找被执行人、查扣被执行车辆、执行紧急事项协助出警等方面的优势，为执行工作精准发力奠定扎实基础，检察机关、司法机关也要主动承担起司法责任，推进解决执行难工作取得有效进展。要把“依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪”作为重要抓手，保持对规避执行行为的高压态势，加大对拒执罪的打击力度。同时，要营造良好舆论氛围，通过各种渠道开展宣传工作，动员社会各界和人民群众理解、支持、配合法院的执行工作，营造惩治抗拒执行违法犯罪行为的强大舆论氛围,凝聚全社会认识执行、理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识,提高人民群众对解决执行难的理性认识,推动形成良好的执行环境。(王欣妍)