今年将推动外贸做好“一促两稳三重点”工作
展望2019年工作,中央经济工作会议提出要推进更高水平对外开放,着力稳外贸、稳外资。任鸿斌强调,商务部将全面贯彻落实中央经济工作会议部署,做好“一促两稳三重点”工作。
外贸规模质量显著提升 持续推进贸易强国建设
2018年,我国外贸不仅在规模上创纪录,在质量上也取得积极成效。任鸿斌称,这主要体现为五个优化。一是国际市场结构更加优化,新兴市场进出口占比提高1.3个百分点至57.7%,其中,“一带一路”沿线国家进出口占比提高0.9个百分点至27.4%。二是国内区域布局更加优化,中西部地区进出口占比提高0.6个百分点至15.8%。三是商品结构更加优化,机电产品出口占比提高0.3个百分点至58.7%。四是经营主体更加优化,民营企业出口占比提升1.4个百分点至48%,继续保持出口第一大经营主体地位。五是贸易方式更加优化,一般贸易出口占比提高两个百分点至56.3%。
值得注意的是,2018年,我国外贸发展动力转换加快。跨境电商、市场采购贸易连续三年保持高速增长,成为外贸增长的新亮点。高质量、高技术、高附加值产品出口稳步增长,汽车出口121.6万辆,金额148.5亿美元,成套设备出口超过1300亿美元。而且,外贸发展更趋平衡。全年进口增长达到15.8%,对进出口增长的贡献率为56.6%,在保障国内市场需求的同时,贸易发展更加平衡。
另外,我国外贸对国民经济和社会发展的贡献增强。2018年1至11月,我国进口环节税收1.9万亿元人民币,增长8.7%,占我国税收收入的12.6%。进出口较快增长为促进就业、推动产业升级、平衡国际收支等方面作出了积极贡献。同时,外贸对全球经济贸易发展发挥了重要作用。根据WTO的统计,2018年前三季度,中国进口占全球份额的10.9%,对全球进口增长贡献率达到16.8%。
据了解,商务部今年将从推动装备制造等高质量、高技术、高附加值产品出口,推进35个跨境电商综试区建设和14家市场采购贸易方式试点工作,加大力度支持中西部和东北地区承接加工贸易产业转移等方面着手,推动外贸高质量发展,推进贸易强国建设。
今年商务工作 将聚焦三项重点任务
日前,商务部部长钟山在接受采访时表示,商务部将着力做好“一促两稳三重点”工作。任鸿斌对此作了进一步介绍。
“首先,要促消费,创新流通方式,深挖消费潜力,充分发挥消费的基础性作用。其次,要稳外贸、稳外资,继续提升贸易便利化水平,千方百计推动外贸‘稳中提质’,同时不断放宽市场准入,改善营商环境,努力‘稳外资’。最后,突出三项重点任务,即办好第二届进博会、妥善应对中美经贸摩擦、推进自贸试验区建设和探索自由贸易港。”任鸿斌强调,“三重点”是今年商务工作的重中之重。
三项重点任务中,推进自贸试验区建设和探索自由贸易港是我国新时期深化改革开放的重要举措。目前,我国已建成11个自贸试验区,海南全岛自贸试验区也正在积极推进。任鸿斌表示,商务部2019年将以更大的力度推进自由贸易试验区的建设和分步骤地探索建设中国特色自由贸易港。
“一是探索中国特色自由贸易港建设,借鉴国际经验,结合海南的特点,尽快提出具有中国特色的自由贸易港政策和制度体系。二是推进上海自由贸易试验区新片区设立及方案制订工作,支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索。三是进一步压减自贸试验区外商投资准入特别管理措施,也就是我们说的负面清单,加快医疗、教育等重点领域开放进程。四是研究出台进一步推进自由贸易试验区扩大开放和创新发展的政策措施,推动重点改革事项在自由贸易试验区先行先试。五是努力形成更多高质量的可复制可推广的经验,推动形成更高层次的开放型经济新格局。”任鸿斌说。
同时,2019年,商务部还将从内外两个维度出发,全面贯彻落实中央经济工作会议部署。在促进形成强大的国内市场方面,既坚持一手抓城市消费、一手抓乡村消费,又坚持一手抓商品消费、一手抓服务消费。任鸿斌称,将开展国际消费中心城市建设试点。
在推动全方位对外开放方面,主要任务是加快推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,继续深化“一带一路”国际合作以及积极参与全球经济治理。具体而言,比如,将尽早推动出台外商投资法,实施“丝路明珠”工程,支持世贸组织进行必要改革。