农业农村法治建设稳步推进

　　2018年，农业农村部坚持依法治农、依法兴农、依法护农，以提高依法行政能力和水平为主线，以加强立法协调、加强执法监督、加强普法宣传、加强法律服务为重点，大力推进农业农村法治建设，为实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展，加快农业农村现代化提供坚强有力的法治保障。

　　紧紧围绕乡村振兴，加快土地制度改革、农业绿色发展、乡村建设治理等领域立法建设。截至目前，农业领域共有法律15部、行政法规29部、部门规章148部，积极推动完善农业农村法律法规体系。这些法律法规将中央强农惠农富农政策举措和改革成果法定化，稳定和完善了农村基本经营制度，巩固了农业基础地位，为规范、引领和推动“三农”工作提供了根本性、全局性、战略性制度保障，在促进现代农业发展、维护农村和谐稳定、保护农民合法权益等方面发挥了重要作用。

　　深入贯彻落实《深化党和国家机构改革方案》，大力推动出台中办国办关于深化农业综合行政执法改革的指导意见，指导地方制定配套改革方案，整合兽医兽药、生猪屠宰、渔业、种子、化肥、农药、农机、农产品质量等农业执法队伍和执法职能，推动执法重心下移、资源下沉，加快构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系，建设一支高素质农业综合执法队伍。强化农产品质量安全、农资质量等领域监督执法，全年查办违法案件4万余件，挽回农民经济损失10多亿元，维护了农民合法权益。坚持依法严格公正文明办案，加强行政执法规范化建设，全年培训地方农业执法骨干4000余人，强化重大执法决定合法性审查，全面提升农业依法行政能力。

　　以增强法治思维、提升法治素质为核心，积极开展普法宣传工作。健全完善“七五”普法规划与年度计划相结合、日常宣传与主题宣传相结合、面向农民与抓好重点对象相结合的工作机制，实现农业农村普法教育点面结合、突出重点、全面推进。加强宪法学习宣传和贯彻实施工作，总结改革开放四十年农业农村法治建设的成就经验，加强对全国人大常委会审议涉农新法和农产品质量安全法等法律执法检查情况的跟踪报道，推荐基层执法人员参评2018年度法治人物并获奖，组织“七五”普法中期检查和普法经验宣传，将普法贯穿于立法执法过程中，带动农业农村系统将普法工作向基层延伸，形成尊法学法守法用法浓厚氛围，为建设法治政府、法治乡村营造良好环境。（龙新）