土耳其出兵叙利亚,中东新一轮混战的开始?
原标题:【解局】土耳其出兵叙利亚,中东新一轮混战的开始?
中东又起战乱——这次是土耳其和叙利亚。
13日,美国宣布将在土叙—伊叙边界沿线训练一支3万人左右、以库尔德武装为骨干的“边境保护部队”后;1月20日,土耳其总统埃尔多安宣布,发起针对阿夫林地区库尔德武装的“橄榄枝”行动;28日,土耳其总统埃尔多安再次表示,土耳其军队将会肃清整个土叙边境地区的库尔德武装。
这就意味着,土耳其的“橄榄枝行动”可能将要维持很长一段时间。这也引起了很多人的担忧:此次土耳其出兵攻打库尔德,会引发中东新一轮混战吗?
对此,岛叔的答案很简单,两个字:不能。
俄-土-叙
根据土耳其官方的立场,目前叙利亚库尔德武装,实质上就是土耳其“库尔德工人党”的叙利亚分支,土耳其一直视之为心头之患,担心其在叙北部坐大后和土境内库尔德分裂势力联合。
虽然目前土耳其使用了战机、装甲部队和炮兵,看样子势头汹汹,但其实并非毫无顾忌。不管是美国还是俄罗斯的态度,最终都会直接影响土耳其总统埃尔多安的决心。
在发动“橄榄枝”行动时,埃尔多安就表态说已经与俄罗斯进行过协商,并且驻留在这一地区的俄军人员在土军进攻前迅速撤走;既然跟俄罗斯协商过了,那么就意味着土耳其的行动不会从根本上伤害到巴沙尔政权——毕竟,叙利亚是俄罗斯在中东的坚定盟友。
另一处耐人寻味的地方是,最近巴沙尔政府军正在四个“冲突降级区”之一、伊德卜利省的南部对反对派武装发动猛攻。按照俄—巴一方的说法,他们的进攻对象主要是基地组织下属的原“胜利阵线”武装;但土耳其却明确的对俄罗斯提出,请注意土耳其在这一地区的利益。按照土耳其的说法,巴沙尔政府军目前的进攻对象并非是基地组织的恐怖主义武装,而是自己的嫡系“自由军”。
虽然两件事情看起来似乎并无直接关联,但考虑到土俄两国目前的态度,事情就有了某种联系。
简言之,俄土妥协的结果很可能就是:俄罗斯可以容忍土耳其的军事行动,毕竟这是库尔德武装的控制区,而且地处土叙边境一代;同样,土耳其要接受巴沙尔政权对伊德卜利地区的控制(这一地区扼守通往叙利亚经济首都阿勒颇和首都大马士革的要道,对巴沙尔政权来说战略意义重大)。
说到底,土耳其打击库尔德武装,也是俄罗斯乐意见到的事情。此前,美国宣布以库尔德武装为骨干组建的“边境保护部队”,极大增强了库尔德人未来在叙利亚格局中的发言权,这显然是一直主导叙利亚格局的俄罗斯不愿看到的。美国跟土耳其同属北约,现在在其内部,支持库尔德武装的美国、和欲库尔德武装除之后快的土耳其之间的裂痕,同样是俄罗斯喜闻乐见的。
如果俄土的妥协当真如此,那就意味着,埃尔多安看似“冒险”的行动,已经获得了叙利亚牌桌上头号玩家的首肯。这样一来,最大的冲突风险就被避免了。
美国
接下来,美国的态度就很重要了。
作为叙利亚博弈另一方的盟主美国,现阶段在叙利亚的目标不外三个:尽可能的削弱巴沙尔政权,拓展自己在叙利亚的影响力;防止ISIS等组织卷土重来;阻碍“什叶派之弧”的形成、准备好未来牵制土耳其的工具。
鉴于埃尔多安在叙利亚表现出与北约离心离德的倾向,美国即便认为土耳其不会最终脱离“北约”,也不得不未雨绸缪。因此,组建库尔德“边境保护部队”,就成了一石三鸟之举。
美国当然考虑过扶植库尔德武装会刺激土耳其的问题。去年,土耳其第一次出兵叙利亚,美国就迅速将在叙美军部署到了紧贴土军行动区域的库尔德人重镇。美国态度已经再明确不过:即便美国可以接受土耳其在叙利亚谋求自己的利益,也绝不会放弃对库尔德武装的支持。
这次也一样。土耳其出兵后,美国只是温和地“敦促土耳其军事行动中要保持克制”;而当土耳其官员宣称,可能会对前述库尔德重镇发动进攻时,美国总统特朗普便在24日与埃尔多安的通话中,直接警告了土耳其“要考虑与美军发生武装冲突的危险”。
美国的算盘不言自明。只要埃尔多安不是对着库尔德武装使出“灭此朝食”的劲头,美国会容忍他占点地盘、扶植扶植自己嫡系“反对派”什么的。但一旦过了线,就不行。因此,美国不会立即去阻止埃尔多安的行动,而是“先敲打”、再“观其行”。
“会闹”?
前面说过,土耳其是北约成员之一,美国则是北约盟主,理论上说二者应该有着高度一致的战略利益。冷战期间确实如此。但当美国最大的敌人苏联消失后,北约之所以能继续存在,一是因为欧洲国家可以“大树底下好乘凉”,借助美军的超强实力,减轻自己的国防开支包袱;二则是价值观一致的情况下,用一个声音说话,显然会好过一盘散沙的状态。
那么,为何现在土耳其会和西方出现这种战略利益不一致的“裂痕”情况?
时移势易也。
当年,北约之所以接纳土耳其入盟,显然是看重其战略位置,意图让土耳其堵住俄罗斯南下中东大门。冷战后,土耳其在西方面前的这种“使用价值”显然严重缩水,反而是“911”之后“文明冲突论”在西方逐步抬头,土耳其作为一个完全不同于西方文明背景的国家,虽然几十年来一直以西方价值观为追求,但是得到认可的程度却非常可怜——只要看看他加入欧盟之路多么坎坷就知道了。
不仅如此,埃尔多安个人强烈的宗教色彩,也让西方对其政治倾向产生了强烈猜疑。前年夏天政变未遂后的一系列事件,则让土耳其和西方的这种裂痕进一步加深。
但是,从现实主义角度考虑,无论土耳其多么恼火北约或欧盟的态度,背弃这个世界上最强大的政治军事同盟、以及最发达经济体,显然都是不明智的。土耳其要想改善自己的边缘地位,让欧盟认识到自己的“价值”,除了有足够的经济和军事实力之外,更需要表现出有贯彻自己国家意志的决心。最近两年来,无论是埃尔多安跟俄罗斯接近,还是两次对美国代理人库尔德武装下手也好,都是为了展示这种决心。
作为政坛老手,除了灵活身段和强硬铁腕之外,埃尔多安对时局把握和对相关国家的意图揣度同样出色。虽然他不断地声称要“一口气打到叙伊边界”,但同时,也不断向美国提出,要求停止对库尔德人的支持。而后者,恐怕才是其真正目的所在。
总结
分析了这么多,我们来简单说说结论——
简言之,从土耳其的角度看,如果此次能够达到既定军事目标,为自己的嫡系“自由军”再争得一块有战略靠背的地盘的话,既能确保自己在叙利亚的“利益”,又能显示土耳其是一个具有独立行动能力和意志的“大国”。这样一来,土耳其在美、俄、欧及阿拉伯诸国面前的身价必然抬升,也将为自己赢得足够的战略选择自由。这是土耳其此举的主要考量。
而俄美这两个叙利亚的主要玩家,目前对土军的行动都表达了容忍。埃尔多安明白,只要不越过两家的底线,就不会与这两国发生冲突。冲突的代价,不是他能付得起的。
那中东各国、世界其他各国呢?事实上,当前的中东乱局已经决定了其他各国影响力的式微。
比如,原本在叙利亚内战中很积极的海合会国家现在自顾不暇(领头羊沙特深陷也门战场,与卡塔尔的内讧未有分晓);虽然法国总统、欧盟外交代表表示了对土耳其行动的“担忧”,但除了延迟土“入欧”外,也没有什么实质性招数,反而土耳其手里有叙利亚难民这张牌;最尴尬的是北约,秘书长一边承认土耳其有权“自卫”,另一边敦促“自卫也得有分寸”,差不多算是一半安抚一半提醒,尴尬之意溢于言表。
可见,埃尔多安的“橄榄枝”是经过精心政治算计的“抓牌”行动,仅从理论上来说其得手概率颇高,也不至于引起中东新的混乱。
但话又说回来,埃尔多安的“祸不在颛臾”,“而在萧墙之中”。
要知道,这次参与行动的土军第二集团军,是土耳其的精锐部队。除了驻防首都之外,主要任务就是在东南部镇压库工党游击战争,也一直深受埃尔多安信任。如此信臣精卒,倾巢而出,短时间内也许不是问题,可一旦战事久拖不决,国内就难免空虚。届时,库尔德工人党、军内对其不满势力等,恐怕就有可乘之机。
毕竟,库尔德武装也不是好捏的软柿子。此次土耳其进攻的阿夫林地区,虽然面积不大,但当年库尔德人既然能在IS的围攻中岿然不动,战斗力自是不可小觑。何况,之后他们还得到了美国指导员的训练,水平想必也有不少提高。换言之,即便最后土军能够胜利,也必不轻松;若在此行中土军损失过大,对埃尔多安来说,就将是一个严重的政治打击。
毕竟,埃尔多安的“内”仍未全“安”。未遂政变之后,埃尔多安不断延长国内的紧急状态,其政治老本,也依然是此前执政时的经济建设成本。除了对军警和政府内部强力清洗外,在政治控制上,他也一直采取高压手段。但一旦其国内经济形势走衰,埃尔多安的威信势必再度受损。那时的后果,还很不好说。
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