为推动形成更强创新力、更高附加值、更安全可控的产业链供应链——让专精特新中小企业茁壮成长(2)

　　中国中小企业协会专职副会长马彬接受本报采访时表示，我国虽然是全球工业门类最齐全的国家，但产业基础能力建设不足的问题仍然比较突出，包括基础装备和核心技术能力不足、产业链上“断点”“堵点”较多、缺少具有国际竞争力的“杀手锏”技术、从科技到产业的创新内循环机制不畅等问题。对此，专精特新中小企业能够发挥出重要作用。

　　其一，专精特新中小企业聚焦实业，做精主业，其主导产品通常都有“补短板”“锻长板”“填空白”的作用，在国内细分行业中拥有较高的市场份额。专精特新企业的成长，可以强链、铸链，为国内产业链逐步融入全球创新链，赢得更大主动权。从工信部公布的专精特新“小巨人”企业看，它们已成为保持制造业基本稳定以及提升制造业整体素质的重要发力点，对推动制造业高质量发展具有重要作用。

　　其二，专精特新中小企业深耕细分领域，持续性创新投入力度大，很大程度上解决了产业链技术上的“断点”问题，最终目的是解决“卡脖子”难题。国家要有强大的链头企业，链条上也要有一批专精特新中小企业来卡位，链头和链身缺一不可。

　　近年来，中小企业勇立潮头、敢于创新，克服了各种冲击，取得可喜成绩，实现快速健康发展，对国民经济全局做出重要贡献。工信部中小企业局一级巡视员叶定达表示，这些“小巨人”企业为中小企业贯彻落实新发展理念、构建新发展格局和坚定走专精特新发展道路树立了榜样。

　　蓝图绘就

　　“十四五”期间要培育百万家创新型中小企业

　　《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，要“实施领航企业培育工程，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业。推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新‘小巨人’企业和制造业单项冠军企业”。

　　今年7月，工业和信息化部、科技部、财政部、商务部、国资委、证监会联合发布《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，进一步明确方向举措。“十四五”期间，要培育百万家创新型中小企业，10万家省级“专精特新”企业，1万家专精特新“小巨人”企业和1000家“单项冠军”企业。力争到2025年，梯度培育格局基本成型，更好推动产业基础高级化，产业链现代化，助力实体经济迈向高质量发展。

　　蓝图已绘就，让专精特新中小企业茁壮成长，各种助攻不少。工信部中小企业局有关负责人介绍，下一步将加大财税金融政策支持力度，与各类服务机构合作推出更多的专精特新中小企业专属服务产品，解决企业不同发展阶段的痛点堵点难点。

　　今年1月，财政部、工业和信息化部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，中央财政中小企业发展专项资金将安排100亿元以上奖补资金，分三批（每批不超过三年）支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业加大创新投入，推进工业“四基”领域或制造强国战略明确的十大重点产业领域“补短板”，与产业链上下游协作配套，促进数字化网络化智能化改造，通过工业设计促进提品质和创品牌等。同时，支持国家（或省级）中小企业公共服务示范平台（每省每批次不超过三个），为国家级专精特新“小巨人”企业提供技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用、上云用云及工业设计等服务，并对重点“小巨人”企业提供“点对点”服务。

　　长期以来，融资难、融资贵、融资慢是制约国内中小企业发展的重要因素。企业融资仍以间接融资为主，直接融资比重较低，而资本市场已经释放出利好信息。备受关注的北京证券交易所提出，培育一批专精特新中小企业，形成创新创业热情高涨、合格投资者踊跃参与、中介机构归位尽责的良性市场生态。

　　马彬认为，北交所明确差异化定位和发展，有利于完善多层次资本市场建设，拓宽创新型中小企业直接融资渠道，精选层企业能直接获得上市融资。北交所将成为专精特新中小企业进入资本市场的主阵地。

　　鼓励专精特新企业发展，营造“放足好水、养好活鱼”的健康生态是关键。多地已提出具体举措，提升专精特新中小企业的量和质。例如，湖北提出要建立专精特新“小巨人”企业培育库，还将加大政策支持，引导技术、人才、资金等创新要素加快向专精特新“小巨人”企业集聚，提升企业创新力，包括搭建银企对接平台，开发“小巨人”企业专属金融产品，支持符合条件的企业上市融资、发行债券；充分发挥中小企业公共服务平台的功能作用，为企业提供政策咨询、创业创新、人才培训、投融资等公益性服务；鼓励各地以优先采购、增加预留份额等方式，加强对专精特新“小巨人”企业产品的首购和推广应用支持等。重庆启动《国家级专精特新“小巨人”企业品牌推广计划》，包括企业品牌提升培训、“一对一”定制企业品牌提升方案、推动企业专访、组织品牌评选活动、建设“品牌重庆”推广平台、发布品牌提升指南六项具体行动。此外，在全国，2000多家小微企业创业创新示范基地、3000多家中小企业服务示范平台，为中小企业创新创业提供支持和服务。