以党建抓细抓长为引领 打造新时代过硬检察队伍

打造政治过硬、本领高强的新时代检察队伍，是做好新时代检察工作的根本和保证。重庆市检察机关深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，对标“五个过硬”，以正规化专业化职业化为方向，以党建抓细抓长、队伍带精带强为主线，以深化司法体制改革为动力，引领带动全市检察队伍践行新思想、展现新气象、实现新作为，自觉做新时代法治中国建设的忠实践行者。

以党建抓细抓长为引领，打造政治过硬、对党忠诚的检察队伍

检察机关是党领导下的国家政权机关，要切实把党建融入日常、抓在经常，牢固树立“四个意识”，永葆绝对忠诚的政治本色。

一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体检察干警。要把推动习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行、转化为果作为长期战略任务，强化理论武装，教育引导检察干警始终坚定理想信念。要扎实推进“两学一做”学习教育活动，使之常态化制度化；善始善终抓好市院党组部署的“听党的话、按法律办事、为人民服务”等专题教育活动，按照中央、市委统一部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

二是始终把政治建设摆在首位。组织开展十九大精神集中宣讲，抓好大学习、大讨论、大落实，在学懂、弄通、做实上下功夫。要严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，时时事事处处维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。巩固“严守政治纪律、确保忠诚担当”专项教育成果。

三是压紧压实党建工作责任制和意识形态工作责任制。严格落实党建工作责任制，健全市院党组指导三级院党建工作一体化机制，建立市院领导干部党建工作联系点制度，把党建纳入基层院工作实绩评价。成立市级机关党校检察分校，强化政治轮训。严格落实意识形态工作责任制，强化价值引领、思想引领和阵地管理，传播法治能量、传递司法信心、传达检察声音、讲好检察故事。

四是抓紧抓好“关键少数”。与时俱进加强领导班子建设，协助对区县院领导班子和领导干部实施综合考核。各级院领导班子要严格落实中心组学习、述职述廉、民主集中制等各项制度，全面提升领导力、战斗力、凝聚力、执行力和创造力。各级领导干部要带头增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，做政治上的“明白人”、共事上的“可信人”、干事上的“带头人”、为民上的“贴心人”、操守上的“正派人”。

以队伍带精带强为核心，打造业务过硬、本领高强的检察队伍

检察队伍是法治中国建设的中坚力量，必须业务过硬、本领高强。要全面贯彻党的十九大作出的建设高素质专业化干部队伍的战略部署，认真落实最高检《“十三五”时期检察教育培训规划》，以打造专业化办案团队为切入点，以培养精英化人才队伍为着力点，聚焦实战、注重实训，锤炼专业精神、专业能力，全面提升善于学习、运用法治、改革创新、科技应用、群众工作、社会沟通、狠抓落实的过硬本领。

一是全力打造专业化办案团队。在全市三级院选拔法学功底深、专业素能强、办案经验丰富的检察官，组建门类齐全、结构合理、灵活多样的专业化专案团队，实行领办重大疑难复杂案件、开展理论实务研究和专项培训一体化运行机制，培养一大批有理论、会办案、懂专业、善思辨的检察官队伍。市院制定《公诉专业团队建设指导意见》，先行组建办理金融、网络、环保、知识产权、职务犯罪案件等7个专业团队，并适时组建公益诉讼、“莎姐”工作等专业团队。

二是大力培养精英化人才队伍。主动适应新时代检察事业发展新要求，紧贴司法改革实际，遵循人才培养规律，加快建设专业齐备、数量充足、素质优良的人才队伍。建立领军人才发现、使用和激励机制，大力培养业务专家、办案精英、管理人才和复合型人才。深化检校合作，与西南政法大学联合设立博士后工作站，开展专家型、专业型人才联合培养项目，打造中西部检察人才高地。

三是着力健全多元化培养机制。健全符合三类人员职业特点的素能培训体系，分类分层加强三类人员核心能力训练。推行实训式、实战式练兵模式，创建岗位练兵品牌。定期举办“专家讲堂”，推行检察教官、业务专家和领导干部上讲台制度，强化新型案件办理、现代科技应用、群众工作和涉外法律等技能演练，抓好特色教育培训基地建设和精品课程开发，打造重庆检察教育培训品牌。

以深化司法体制改革为动力，打造压实责任、各展其长的检察队伍

深入贯彻党的十九大作出的“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制”决策部署，充分发挥检察官、检察辅助人员和司法行政人员的作用，让三类人员各司其职、各负其责、各展其长。

一是切实发挥好检察官的办案主体作用。检察官要肩负办案主体责任，发挥好主力主战作用，把案件办准办好，实现“明辨是非、定分止争”“息诉罢访、案结事了”“促进管理、创新治理”三重境界；对照“政治素养要高、司法能力要强、办案业绩要好、职业操守要正”这四把标尺，在提高办案能力水平上发挥好模范带头作用；对照权力清单和岗位职责，在勇于解决问题、敢于担当尽责上发挥好攻坚克难作用；严格依法办案，在规范司法、廉洁自律上发挥好标尺标杆作用。

二是切实发挥好检察辅助人员的办案助推作用和司法行政人员的办案服务保障作用。检察官助理、书记员要增进知识、增长才干、增强本领，充分发挥协助办案的职能作用。检察技术人员要充分发挥专业助推作用，打造“智慧检务”平台，服务决策、服务办案。司法警察要充分发挥安全保障作用。司法行政人员要充分发挥政务保障作用，保障办案顺利进行，保障机关有序运转。

三是严格落实责任制、规范检察权运行。严格执行检察官办案责任制，健全权力清单和履职指引制度。严格执行《重庆市检察机关领导干部办理案件指导意见》，落实入额领导带头办理案件。建立符合司法规律的检察人员绩效考评体系，在职务晋升、荣誉激励等方面全面体现能力和业绩导向。根据精简、务实、效能原则，优化内设机构。推动“智慧检务”与司法责任制改革深度融合，把科技生产力转化为检察战斗力。

以持续正风肃纪为抓手，打造纪律过硬、作风优良的检察队伍

检察机关是国家的法律监督机关，其鲜明的司法属性要求检察队伍必须纪律过硬、作风优良。要全面贯彻党的十九大作出的持之以恒正风肃纪的战略部署，始终保持“打铁还需自身硬”的警醒，坚持从严治检不动摇，锲而不舍打好纪律作风建设这场攻坚战、持久战。

一是驰而不息反对“四风”。坚决贯彻习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示，严格落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神，持续整治“四风”问题。严肃“六大纪律”，重点纠正查处违反政治纪律和组织纪律的言行。各级院领导干部要坚持以上率下、慎独慎微，脑子里始终有一盏“红绿灯”，头顶上始终有一条“高压线”。

二是毫不松懈抓监督管理。强化自身监督，在省级院中率先出台党组自觉接受派驻纪检组监督的意见。狠抓日常监督管理，强化督查督导，发现错误苗头及时咬耳朵、扯袖子，让红红脸、出出汗成为常态。坚持惩前毖后、治病救人，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，对违纪违法行为“零容忍”。

三是不折不扣抓制度执行。以钉钉子精神推进检务督察制度化规范化，加强对执行纪律、司法改革和办案工作情况等方面的监督检查，着力解决执行制度宽松软、工作效率低、标准不高等问题。落实市院出台的检察官履职监督、司法监督管理责任督察、司法责任追究等办法，通过监督问责传导压力。深入贯彻新修改的巡视条例和最高检巡视工作相关规定，持续抓好系统内的巡视工作。

（贺恒扬，作者为重庆市人民检察院党组书记、检察长）