甘肃省:山乡巨变换新颜
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,一年来,我省深入学习贯彻党中央实施乡村振兴战略的决策部署,切实增强责任感和紧迫感,加快促进乡村全面振兴。一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴宏图正在陇原大地渐次展开。
决战贫困夯实振兴之基实施乡村振兴战略,是党中央从党和国家事业全局出发,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标,顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策。
党的十九大以来,习近平总书记多次对实施乡村振兴战略作出重要指示。以此为引领,省委省政府把实施乡村振兴战略作为新时代甘肃“三农”工作总抓手,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,坚决打好打赢脱贫攻坚战,统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,确保开好局、起好步、打好基础。
为确保乡村振兴战略实施有坚强制度保障,省委省政府多次召开专题会议,深入学习领会习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述,全面贯彻党的十九大、中央农村工作会议、全国实施乡村振兴战略工作推进会议精神,对全省实施乡村振兴战略作出全面安排部署。
我省先后出台了《关于实施乡村振兴战略的若干意见》《甘肃省乡村振兴战略实施规划(2018-2022年)》,成立了以省委书记、省人大常委会主任林铎,省委副书记、省长唐仁健为组长的省实施乡村振兴战略领导小组及办公室,各市县也成立了相应的机构,形成了全省五级书记齐抓乡村振兴,广大党员干部群众奋力前行的喜人局面。
我省农业农村基础差、底子薄,脱贫任务艰巨,不战胜贫困,乡村振兴便无从谈起。
因此,我省坚持把脱贫攻坚作为近三年实施乡村振兴战略的“头号工程”和底线任务,紧盯“两不愁、三保障”脱贫标准,完善落实“一户一策”精准脱贫计划,聚焦深度贫困地区和特殊困难群体,做到因人因户精准帮扶,以顽强拼搏精神,全力攻坚克难,脱贫工作整体质量进一步得到提升。
乡村振兴,产业兴旺是重点。随着一项项产业扶贫举措落地,我省全力激发农业农村发展活力,农业供给侧结构性改革取得新进展。
我省出台《甘肃省培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚实施意见》,开展“牛羊菜果薯药”等六大特色产业精准扶贫三年行动,确保村有主导产业、户有稳定增收渠道,实现了贫困村农业专业合作社和龙头企业全覆盖。
大力实施质量兴农战略,开展全域农业质量安全县创建工作,促进农产品“三品一标”持续健康发展,提升农产品质量安全水平,100多种农产品实现了从生产到市场全过程监管和可追溯。
我省进一步调整优化农业产业结构,大力推动农产品向优势产区集中布局,不断调优畜禽养殖结构,重点扶持发展“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”等特色优势产业,“一县一业”“一村一品”产业推进行动成效明显。成功承办了2018西北贫困地区农产品产销对接活动暨甘肃特色农产品贸易洽谈会,签约金额达110亿元。
为进一步释放农村经济发展活力,我省积极开展农村“三变”改革,先试点后推开,全省探索出50多种“三变”改革模式,辐射带动全省85个县市区的761个乡镇、1742个村的53万农户,盘活了农村闲置资源,壮大了集体经济,增加了农民收入,农村“三变”改革成为乡村振兴的一个重要引擎。
改善环境 留住美丽乡愁
乡村是农民的立足之基,生活之本。留住绿水青山,留住美丽乡愁,建设美丽家园,才能让农民有获得感、幸福感、安全感。
近年来,我省启动“千村美丽、万村整洁、水路房全覆盖”工程建设,截至2017年,全省共建成700个省级“千村美丽示范村”、1447个市县级美丽乡村示范村,先后推出康县等一批全国知名先进典型。努力推进清洁家园、清洁田园、清洁水源,实现村有垃圾场、组有垃圾池、户有垃圾箱。着力实施道路硬化、房屋亮化、村庄美化、环境绿化及改厕、改圈、改灶、改庭院任务,让“三清三有”“四化四改”助力“万村整洁”,让广大农村更洁净、更宜居、更美好。
要摘去“脏乱差”的帽子,乡村垃圾和农业面源污染治理不可忽视。
为此,我省启动农村人居环境整治三年行动,开展全域无垃圾专项治理,彻底清理农村陈年垃圾,健全完善垃圾收集转运处置体系;指导兰州市、酒泉市、定西市、甘南藏族自治州等地开展垃圾分类试点;以县区为单位对涉水生活垃圾和建筑垃圾、垃圾围坝问题、农村房前屋后河塘沟渠黑臭水体进行了排查处理;对祁连山等自然保护区生态环境问题实施分类整治,全面落实河长制,稳步实施水生态治理项目,综合提升田水路林村风貌,促进村庄形态与自然环境相得益彰。
不仅如此,我省还大力发展绿色循环农业,积极推进化肥减量增效、农药减量控害、畜禽污染防治、秸秆综合利用、农膜回收利用、尾菜处理利用工作,农业面源污染得到有效防治,农业生产废弃物有效利用水平不断提升。
成风化人 引领乡村文明
乡村全面振兴,要坚持物质文明和精神文明一起抓,让农民的精神面貌重新亮起来,以乡村文明公约成风化人。
农村党组织是农村工作的指挥部、定心盘,要焕发乡风文明新气象,必须不断坚持和加强党的领导。
去年以来,我省全面推行农村党支部标准化建设,深入推进抓党建促乡村振兴,整顿软弱涣散村党支部,持续强化村党支部书记和后备干部队伍建设,建强乡村振兴的战斗堡垒。坚持建管并重,在全国率先开展农村村级公益性设施共管共享工作。重视村民自治,修订完善村规民约,组建村级理事会、议事会,推行村内事村民管。深入开展扫黑除恶专项行动,积极推进农村“雪亮工程”建设,广泛推广新时期“枫桥经验”,乡村社会治理水平进一步提升,努力打造充满活力、和谐有序的平安乡村。