发改委：保障煤电油气运稳定供应 着力解决重点地区困难

人民网北京9月21日电 据发改委网站消息，发改委近日发布《关于做好煤电油气运保障工作的通知》，要求做好与经济社会发展和群众生产生活密切相关的供煤、供电、供油、供气、供暖和有关运输保障等工作，着力解决好重点地区的问题和困难，确保党的十九大召开前后煤电油气运稳定供应。

《通知》提出，要加强经济运行态势分析研判。近期各地要强化对本地区经济运行态势特别是煤电油气运供需状况的分析监测，准确把握市场需求变化，密切关注国内外经济和上下游行业变化对煤电油气运供需关系的影响。重点加强对生产、销售、库存等情况的跟踪监测及产运销衔接，保持合理库存水平，及时发现和协调解决供应中的问题，保障重点时段、重点行业市场稳定有序供应。

《通知》明确，做好电力稳发稳供。一是落实稳定发电责任。各单位要按照要求，继续做好相关工作，首先确保完成今年电力迎峰度夏任务。各地要认真执行优先发电计划，密切跟踪并及时公开进度，切实促进清洁能源多发满发，优先上网。发电企业要分析供需形势，提前做好燃料采购、运力衔接和储存，千方百计扩大场存能力、提高存储水平；做好设备维护和检修，稳定发电出力，兑现直接交易合同。

二是优化电网运行方式。电网企业要在保证安全的条件下优化火电机组运行方式，为清洁能源上网腾出空间；充分发挥北京、广州电力交易平台作用，进一步加大跨省区送受电规模，实施余缺互补；积极开展发电权交易，实现清洁能源机组与火电机组间利益调节，鼓励同一集团内实行跨省区发电权交易。

三是增强系统调节能力。各地要加大火电机组灵活性改造力度，积极扩大热电解耦规模，增强系统消纳可再生能源能力；要建立利益调节机制，切实落实《可再生能源调峰机组优先发电试行办法》，再加快认定一批调峰机组，提高火电机组参与调峰积极性；鼓励清洁能源机组与煤电机组、自备电厂开展发电权交易，引导参与调峰。

《通知》要求确保华北电网平稳有序运行。各有关单位要坚持“全国保华北，华北保京津唐，京津唐保北京，北京保核心”的原则，统筹资源，集中力量，确保党的十九大期间北京电网的安全平稳运行。要充分发挥跨省区送电通道作用，加强跨省区送电支援，确保受电地区的电源支撑，保障电网供需平衡。发电企业要严格落实发电运行安排方案，服从调度命令，确保机组正常运行，加强环保设施运行管理，确保达标排放。对发电机组、变电站、重要输电线路等关键部位要加强值守；对电网运行的薄弱环节要加强安全技术保障，提高电力供应保障系数。

《通知》指出，强化华北地区用油用气，有关企业要进一步优化加工方案，高负荷生产京VI、国V汽柴油产品，重点保障华北地区特别是重点城市成品油清洁安全稳定供应。积极协调外方保障进口管道气稳定供应，提前落实进口LNG资源，确保主力气田按计划生产，优化储气库注采方案，按时建成投用陕京四线、中靖联络线等重点工程，组织存在资源硬缺口的城市通过市场采购等方式提前锁定资源，确保华北地区居民生活等重点用气需求。

《通知》强调，全力保障重点地区发电供暖煤炭供应。各省区市和相关企业要加强煤炭产运需动态监测分析，及时发现和协调解决供应中出现的突出问题，努力保障十九大召开前后煤炭稳定供应。京津唐地区，要积极落实煤源，加强运输调度协调，提前做好电煤储备工作，确保电煤稳定供应。

东北地区要充分认识今冬明春煤炭供应保障的严峻性和复杂性，切实承担起本地区保供责任，进一步研究完善保供方案，确保责任到人、措施落地；内蒙古自治区政府要认真落实特别应急供煤措施，组织煤矿在确保安全的前提下做好生产，全力保障东北地区和京津唐地区煤炭稳定供应。重庆、四川、贵州、云南等保供难度较大的地区，要合理把握去产能的节奏和力度，积极整合资源，完善储煤设施，提高社会存煤和电厂存煤能力。

运输企业要加强运力安排与运输组织，挖掘潜力增加煤炭运力，优先保障重点港口、重点用户和重点区域的运输需求。发电企业要认真履行保障供应主体责任，加强与煤矿、运输企业沟通，落实所需资源和运力，提前做好电煤储备工作，努力将电煤库存提升到合理水平。煤炭产运需三方要多签订量价齐全和有运力保障的中长期合同，要加强对合同执行情况的监督考核，进一步提高签约履约水平。