环保舆情：让生态保护补偿机制更市场化、多元化(2)

李志青表示，以前，投资缺口更多借助于财政力量，现在希望能够借助于或者引入更多的社会资本。这就要用到金融的手段，但在真正的绿色投资融资方面，资金还是比较短缺的。

中国财政科学研究院盘和林指出，从资金来看，我国生态保护补偿高度依赖中央及各级地方政府财政资金及投资，市场化补偿机制仍处于探索阶段，尚未真正建立。范围偏小、标准偏低、重复补偿、形式单一、长效机制不足，存在“一刀切”现象。

对于环境保护的成本核算，目前缺乏一些比较科学合理的方法和研究，很难估计出真正的成本出来。“一刀切”其实是出于简便便利的需要，但会引起很多问题。李志青说。

环境保护的成本收益不对等，界定模糊。《行动计划》提到，要合理界定资源开发边界和总量，确保生态系统功能不受影响。“我们在市场上买一个东西，为什么价格明确？因为它的成本和收益都是明确的。但是，环境保护的公共产品的成本和收益，很大程度上是模糊的。”李志青说。生态环境保护过程中下一步的重点是积极探索环境保护公共产品的价格机制，这关系到很多问题，比如说绿色GDP的核算，自然资源资产负债表制定，生态环境补偿等等问题。

北大环境学院E20联合研究院副院长薛涛表示，跨区域的补偿，必然存在富裕地区带动贫穷地区的问题，除了投资缺口较大、基础研究不足之外，也有协调难题，比如地区之间、行业之间等协调起来都很困难。