“3+1+1”创新工程 争创全国领先高新区

　　中山高新区将把握“十三五”规划开局、深中通道开工建设、珠三角国家自主创新示范区获批等一系列契机，承接珠三角东岸高端产业和生产要素转移，强化“八大抓手”，实施“3+1+1”创新工程，争创全国领先高新区。

　　建设体制机制创新先行区。继续承接和利用好市级经济管理权限及相关行政管理权限，减少审批、简化流程。探索发挥各大总公司在土地盘整、融资等方面的功能，破解土地资源瓶颈。积极争取上级支持，为健康产业等创新型产业的发展创造良好的制度环境。抓好国家自创区“6+4”政策在高新区的落实，主动承接广州、深圳、香港等地区创新资本和高技术产业辐射带动，加强与国内外创新龙头企业协作，积极推进协同创新、联合创新。

　　建设创新型产业集群集聚区。支持高新技术企业、科技创新型企业的发展，注重引进高新技术项目。一是重点建设健康科技国家级创新型产业集群。二是发展先进装备制造创新型产业集群。三是建设光成像与光电子信息省级创新型产业集群。

　　建设科技金融产业融合创新综合试验区。联合翠亨新区共同建设科技金融产业融合创新综合试验区，促进产业资本、金融资本、科技资本三资融合发展，丰富科技创新金融服务的业态体系。一是推动企业利用多层次资本市场，帮助上市挂牌企业融资。二是完善基金类型，进一步壮大基金规模，构建由天使基金、风险投资基金、股权投资基金、产业基金等覆盖企业发展各阶段的基金体系。三是继续做好惠企金融扶持政策的宣讲和落实工作，帮助企业最大程度地分享政策红利。四是全面实施省、市、区科技联合信贷风险准备金项目，探索省、市、区三级联动的科技信贷风险补偿新模式。五是充分发挥广东省科技金融综合服务中心中山高新区分中心对科技企业的服务支持作用，促进金融和科技企业的对接。六是促进科技成果与资本市场的快速高效对接，推动科技成果产业化和国际技术转移应用于产品升级换代。

　　建设现代产业工程技术研究院。借鉴深圳、东莞、佛山等地的有益做法，与国内外顶尖科研院所合作，探索建立基于火炬区全产业链层面的中山现代产业工程技术研究院，为火炬区乃至中山市的产业转型升级和创新发展提供技术支撑。可采取虚拟组织形式，不设或尽量少设专职机构和人员，最大限度整合区内外研发资源、产业资源，采取“政府搭平台、科研院所出项目、企业出资金”的模式，实现效益最大化。促进国际国内先进适用技术对接中山市、火炬区产品和企业，实现科技成果产业化和国际技术成果转移。