新出现的人口大市有哪些?(2)
城市群发展势头正劲
——长三角、珠三角、成渝城市群人口集聚加快,在活力增长的同时,也需应对人口老龄化、资源环境等压力挑战
从全国版图来看,一个个人口大市星罗棋布,引人注目,而城市群更是串珠成片,呈现蓬勃发展态势。第七次全国人口普查主要数据显示,长三角、珠三角、成渝城市群人口增长尤为迅速,人口集聚度位居全国前列。
看长三角,多市人口增量超百万。杭州以超300万人口增量领先,此外,苏州、合肥、上海、宁波、金华、南京、无锡人口增量均超百万。
看珠三角,核心区人口增速快。广东省第七次全国人口普查公报数据显示,珠三角核心区人口为7801万人,占61.91%,比2010年提升了8.04个百分点。
看成渝城市群,人口集聚正加速。当前,重庆、成都两地常住人口位居全国前四,两市10年间人口增量之和超900万。
城市群的人口聚集效应怎么看?“人口聚集是要素流动、市场规律作用的结果。”原新认为,近年来,国家对大城市和都市圈的发展是鼓励的,再加上这些地区本来也有很强的吸引力,同时打开门户欢迎人才,带来了人口的聚集。未来这一聚集效应还会持续强劲,其他国家的发展经验也说明了这一点。
不过,人口集聚带来的影响需全面应对。
在谈及广东省的人口变化时,广东省统计局局长杨新洪表示,庞大的人口总量和人口快速增长有力地促进了消费需求增长,为经济发展提供了丰富的劳动力资源与人力资本,但也加剧了人口与社会资源配置、人口与自然资源开发的矛盾。如何应对劳动年龄人口老化、人口老龄化加速来临等风险的挑战,合理利用人口红利、促使人口均衡化发展,是未来亟待解决的问题。
原新认为,在面对人口聚集利好的同时,要看到随之带来的挑战,包括对资源环境和公共服务带来的压力以及住房、交通等问题。这需要各地在规划中充分考虑,尽量避免“大城市病”。对于人口增长较快的城市来说,应充分借鉴过去超大城市的发展经验,尽量扬长避短,超前谋划,别让超大城市“跑”得比规划和认知还快。
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