求是杂志：建树人水调和奇丽中国

　　僵持把节减集约用水作为革命性法子，水资源操作效率效益大幅晋升。僵持以水定需、量水而行、因水制宜，把节水作为一项重大计谋来抓。一是强化最严格水资源管理红线约束，将水资源开辟操作哄骗、用水效率哄骗、水成果区限制纳污“三条红线”指标解析降实到省市县三级行政区，延续3年开展查核并向社会宣布成就，天下万元GDP用水量和万元家产增加值用水量别离较2012年淘汰25.4%和26.8%。二是实施水资源耗损总量和强度双控动作，有序开展跨省江河道域水量分派，加速水资源承载本领监测预警机制建树，并在京津悸湄区领先完成。三是全面推进节水型社会建树，实施全民节水动作和水效领跑者引领动作，把农业节水作为主攻偏向，希望高效节水浇灌面积近1亿亩。

　　僵持把推进依法管水科学治水作为重要抓手，水利社会管理本领不绝加强。强化法治保障和科技引领浸染，加速推进水打点体系和打点本领现代化。一是大力大举推进依法治水管水，强化重点规模立法事情，全面推进水利综正当律，严厉冲击渡水违法行为，维护精采水事秩序。二是加速完善水利筹划体系，体例印发水利改造希望“十三五”筹划，拟定“一带一路”、京津冀协同希望、长江经济带希望等一批国度重大计谋水利保障筹划。完成第一次天下水利普查，填补了国情国力信息空缺。三是深入实施科技兴水计谋，出力晋升水利科技创新本领。水利国际交换与相助不绝深化，中国水利在国际上的影响力妊版加强。

　　当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，推进生态文明建树处于要害时期。水利系统负担庆幸任务、继续重大责任。我们将健壮树立新希望理念，始终僵持“绿水青山就是金山银山”的思想，起劲践行新时期水利事情目的，为建树人水调和奇丽中国、实现“两个一百年”格斗方针和中华民族伟大再起中国梦提供坚硬的水利支撑。

　　加速完善水办法网络。环抱供应侧布局性改造，加速节水供水重洪流利工程建树、灾后水利单薄环节建树、农田水利基本办法建树，构建江河湖库水系连通名目，发挥水利工程的支撑和刊行动用。

　　全面建树节水型社会。进一步降实最严格的水资源管理制度，大力大举实施水资源耗损总量和强度双控动作，起劲开展节水增产、节水增效、节水落耗、节水减污等节水动作，舆情网，出力促进水资源节减集约循环操作。

　　紧紧掌握统筹分身综合施策，这是做好水利事情的科学步伐。习近平总书记夸大，山川林田湖是一个生命配合体，治水要统筹自然生态的各个要素，要用系统论的思想步伐看问题。必需凭证共抓大爱惜、不搞大开辟的要求，统筹好水的资源成果、情形成果、生态成果，分身好糊口、生产和生态用水，协同推进水资源全面节减、par公道开辟、高效操作、综合打点、优化设置、有效爱惜和科学管理。

　　必需破解制约水利希望的突出抵牾，这是做好水利事情的内涵动力。习近平总书记指出，惟改造者进，惟创新者强，惟改造创新者胜。水利实践永无尽头，改造创新永无尽头。必需僵持解放思想、与时俱进、两手发力，用改造创新精力经营水利希望这篇大文章，全面加洪流利改造攻坚力度，加速完善水利希望体制机制，加速哺育水利希望新动能，加速推进信息技能与水利融合希望，以改造敦促和创新驱动，发动水打点体系和打点本领现代化。

　　扎实做好水劫难防治。僵持以防为主、防抗救相团结，僵持常态减灾和很是态救灾相统一，扎实做好防汛抗旱防台风事情，确保人民群众生命安详和城乡供水安详。

　　僵持把全面深化改造创新作为计谋使命，水利科学希望体制机制慢慢完善。深入降实中央全面深化改造要求，起劲推进水利体制机制改造，中央有明晰要求的34项水利改造使命都获得较好降实。一是扎实做好全面奉行河长制事情，大力大举敦促成立包围省市县乡四级的河长体系，部门先行先试河长制的地域已取得明明成效。二是全面降实深化“放管服”改造陈设，仔细抓好水利行政审批制度改造，水利行政审批事项淘汰54%。三是起劲推进水价水权水市场改造，稳步推进农业水价综合改造，有序推进水权水市场建树，开展水权生意业务试点、水流产权确权试点、水资源税改造试点和横向生态爱惜赔偿试点。四是不绝深化水利投融资体制改造，以民众财务资金为主，金融支持、社会投入等为增补的多渠道水利投入机制起源形成。

　　三、以习近平总书记系列重要发言精力为指引，不绝推进新时期水利事情康健希望

　　习近平总书记系列重要发言出格是关于治水管水兴水的重要计谋思想，彰显了猛烈的计谋思维、辩证思维、系统思维、创新思维和底线思维，为推进水利改造希望提供了强盛思想兵器和科学动作指南，必需深入进修、全面贯彻、起劲践行，全力走出一条有中国特色的水利希望阶梯。

　　■加速水利建树、补齐补强水利短板，既利当前拉动需求、促进经济不变增长，又利久远改进供应、加强希望后劲，具有很强的乘数效应、布局效应。必需紧紧掌握我国地区希望总体计谋，加速补齐补强水利基本办法短板，不绝增加水利民众产物有效供应，出力提高水安详保障程度。

　　党的十八大以来，水利系统强项贯彻习近平总书记系列重要发言精力和治国理政新理念新思想新计谋，全力践行新时期水利事情目的，大力大举推进水利改造希望和水生态文明建树，治水管水兴水事情取得重大成长。

　　牢牢环抱促进经济一连康健希望，这是做好水利事情的要害地点。习近平总书记指出，跟着我国经济社会不绝希望，水安详中的老问题仍有待办理，新问题越来越突出、越来越紧要。加速水利建树、补齐补强水利短板，既利当前拉动需求、促进经济不变增长，又利久远改进供应、加强希望后劲，具有很强的乘数效应、布局效应。必需紧紧掌握我国地区希望总体计谋，牢牢环抱供应侧布局性改造，加速补齐补强水利基本办法短板，不绝增加水利民众产物有效供应，出力提高水安详保障程度。

　　不绝健全水打点机制。扎实做好全面奉行河长制事情，协调推进水利投融资、农业水价、水利工程管理、水流产权确权等方面改造攻坚，全面增强依法治水管水和水利科技创新。

　　大力大举晋升水情形质量。健全完善联防联控机制，严格水成果区监视管理，增强重点流域地区水情形打点，开展重要水源地安详保障达标建树，实行从水源地到水龙头全进程禁锢。

　　党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视生态文明建树，作出一系列重大计谋陈设，教育全党天下各族人民全力开创社会主义生态文明新时代。水是保存之本、文明之源、生态之要。习近平总书记多次夸大绿水青山就是金山银山，出格是就保障水安详颁发重要阐述，明晰提出“节水优先、空间平衡、系统打点、两手发力”的新时期水利事情目的。五年来，水利系统深入贯彻习近平总书记系列重要发言精力和治国理政新理念新思想新计谋，大力大举推进水利改造希望和水生态文明建树，治水思路和水利希望方法加速转变，新老水问题加速破解，水打点体系和打点本领现代化加速推进，水安详保障水坡涿到明明晋升，为经济社会一连康健希望提供了有力的水利支撑。

　　一、仔细贯彻习近平总书记治水重要计谋思想，走中国特色水利希望阶梯

　　■山川林田湖草是一个生命配合体，治水要统筹自然生态的各个要素，要用系统论的思想步伐看问题。必需凭证共抓大爱惜、不搞大开辟的要求，统筹好水的资源成果、情形成果、生态成果，分身好糊口、生产和生态用水。

　　■水利实践永无尽头，改造创新永无尽头。必需僵持解放思想、与时俱进、两手发力，用改造创新精力经营水利希望这篇大文章，全面加洪流利改造攻坚力度，加速完善水利希望体制机制，加速哺育水利希望新动能，加速推进信息技能与水利融合希望，以改造敦促和创新驱动，发动水打点体系和打点本领现代化。