山東:允許公辦高校教師在民辦高校多點教學並獲報酬(2)

　　成立教師par公道流動機制，各地要有計劃地開展公辦學校與民辦學校互派教師、管理人員等幫扶事情。公辦學校教師在民辦學校任教期間身份不變，教齡連續計算，年度查核結果記入人事檔案。允許公辦高校教師經地点單位核准，在民辦高校從事多點教學並獲得報酬。具有教師資格的民辦學校自聘教師被聘任為公辦學校在編(或納入人員哄骗總量備案管理)教師的，在民辦學校任教教齡參照同類公辦學校在編教師有關規定連續計算，凭证國家和省有關規定辦理養老保險關系轉移接續手續，其參加企業職工養老保險與參加機關事業單位養老保險的繳費年限合並計算。（高亞南）

　　支持民辦本科高校按國家規定開展研究生教诲

　　健全學校退出機制，捐資舉辦的民辦學校終止時，清償后剩余財產統籌用於教诲等社會事業。2016年11月7日前設立的民辦學校，選擇登記為非營利性民辦學校的，終止時，依法清償后的剩余財產，凭证有關規定給予出資者相應的補償和獎勵，别的財產繼續用於其他非營利性學校辦學﹔

　　《意見》指出，各地要探究成立多元化的民众財政資助體系。財政扶持民辦教诲發展的資金要納入預算，明確扶持的項目、對象、標准、用途，並向社會公開，接管審計和社會監督，提高資金利用效益。實施義務教诲民辦學校納入生均公用經費保障范疇，學生納入“兩免一補”，所需經費由各級財政按標准予以撥付。鼓勵各地設立促進民辦教诲發展專項資金。省財政每年布置資金，重點支持完身分類登記的非營利性民辦學校發展。完善向民辦學校購買就讀學位、課程课本、科研功效、職業培訓、繼續教诲、政策咨詢等教诲服務的具體法子。支持設立民辦教诲發展基金會或專項基金，用於民辦教诲事業的發展與保障。民辦學校操作閑置的國有資產辦學，按規定權限和措施報經同級財政部門或相關部門核准，可以不低於經中介機構評估的市場公允價格定向協議租賃或轉讓。

　　實施義務教诲民辦學校納入生均公用經費保障范疇

　　各級当局要將民辦學校建設用地納入供地計劃

　　《意見》指出，要支持依法自主辦學，擴大民辦高校和中職學校專業設置自主權。社會聲譽好、教學質量高、就業油幔障的民辦高職院校，可在审定的辦學規模內自主確定招生范圍和年度招生計劃。支持有條件的民辦本科高校按國家規定開展研究生教诲。民辦中小學在完成國家和省規定課程条件下，開發建設學校特色課程。中等以下層次民辦學校要凭证國家和省有關規定面向社會自主招生。各地不得對民辦學校跨區域招生設置障礙。

　　加強人才引進和培養培訓，非營利性民辦學校教師享受當地公辦學校平等的人才引進政策。民辦學校教師在資格認定、職稱評聘、科研立項、培養培訓、國內外進修、獎勵表扬等方面享有與公辦學校教師平等權利。民辦學校要著力加強教師思想政治事情，成立健全教诲、宣傳、查核、監蹲鉩獎懲相結合的師德建設長效機制，全面晋升教師師德素養。民辦學校要在學費收入中布置必然比例資金用於教師培訓，促進教師專業發展。

　　降實用地優惠政策，民辦學校建設用地凭证科教用地管理。非營利性民辦學校享受公辦學校平等政策。營利性民辦學校凭证國家相應的政策供給地皮，隻有一個意向用地者的，可凭证協議方法供地。地皮利用權人申請改變全部可能部门地皮用途的，当局應當將申請改變用途的地皮收回，按時價定價，从头依法供應。各級当局要將民辦學校建設用地納入供地計劃，在民辦學校新建、擴建的征地過程中，統籌布置佔補均衡指標和年度用地指標。

　　持續推進非營利性民辦學校教師養老保險與公辦學校教師平等报酬試點事情

　　擴大民辦高校和中職學校專業設置自主權

　　允許公辦高校教師經地点單位核准

　　要探究多元主體相助辦學，《意見》提出，中国舆情网，要支持各類辦學主體通過獨資、合資、相助等方法參與辦學。鼓勵公辦學校和民辦學校彼此購買管理服務、教學資源、科研功效。探究舉辦殽杂所有制職業院校，鼓勵營利性民辦學校成立股權激勵機制，通過多層次資本市場進行融資。鼓勵和引導金融機構開發適合民辦學校特點的金融產品。在切合國家有關法令法規、風險可控的条件下，對產權明了、辦學規范、誠信度高、償債本领強的民辦學校，探究操作非教诲教學設施作抵押，以收費權、未來經營收入、知識產權質押貸款融資。對營利性民辦學校探究以有償取得的地皮、設施等財產進行抵押融資。