蝶变凤城：从“清远履历”到“农综改样本”

　　“地皮不再被丢荒，村里回乡创业的青年也一年比一年多。”清远市连山县丰乐农业希望有限公司总司理肖霞说。2014年，在珠三角打工的肖霞回到家园清远连山县太保镇石寨村，希望农村生态种养业，现在她的公司已实现年产值270多万元。她还通过“公司＋相助社＋农户”的现代化策划形式，发动村民脱贫致富，成为村里的致富“领头雁”。

　　“清远改造履历具有天下意义，具有汗青意义。”2017年8月，受农业部寄托，农村改造试验专家评估组前来清远开展“天下农村改造试验区”总结验收，“点赞”清远农村改造探究和成效。实在早在2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发“31号文”《关于以村民小组或自然村为根基单位的村民自治试点方案》，个中就罗致了清远探究村民自治的一些履历做法。

　　农村综合改造引发内糊口力

　　历逝智一面镜子，照亮现实，也照亮未来。

　　“当然要靠改造！当年调研结束后，清远‘农综改’脉络很快就被理清。”鲁小鹏说，从2012年开始，依据难点痛点，清远陆续推出“下层党建、村民自治、民众处事”三个重心下移，以及“农村地皮、涉农资金、涉农处事平台”三个整合等设施。

　　村子振兴，清远已经在路上。

　　40年间筚路蓝缕，既浮现了清远改造开放的坚苦探究，也明了了这座都市未来的希望路径和偏向。新的汗青出发点孕育着新的机会和挑战，怎样不忘初心、重整行装再启航，在新一轮改造开放大潮中赢得先机、取得优势？这是时代留给清远的课题。

　　清远连山县永和镇蒙洞村连年来喜事不绝。

　　“清远地处粤北山区，此前地皮琐屑化问题突出，少的处所分成几块，多的处所甚至到达二三十块，基础没要领制造局限效益。”鲁小鹏说，为此，“农综改”开始后，清远依据农村集团“三资”根基齐集在村民小组的环境，在村民小构成立健全经济相助社，以管理和策划农村集团资产，为地皮等资源整合“铺路搭桥”。据统计，停止今年3月底，清远全市55%的经济相助社完成磷汽地整合，实现地皮“多块变少块，小块变大块”。

　　党支部下移到村小组、创立由乡贤和主干构成的村民理事会、处事送到“家门口”……“三个重心下移”既切合打点现代化要求，又尊重传统宗族干系，僵持从农夫主体启航，清远村子打点体系得以重塑。

　　蒙洞村的喜事是清远“农综改”的成效浮现。此前，无论是“体外造血”的扶贫经济开辟方法，照旧“双到”扶贫帮扶，实质上都是外部力气的参与。“路遥知马力”，想要实现村子振兴希望，最终照旧要靠内活跃力。

　　“此刻村民最眷注的是怎样将村子建树得更好，有越来越多的乡村主动申报建设奇丽村子！”清远市委农办副主任贺国斌说。据统计，停止2017年底，清远全市建设奇丽村子1752个，农村人居情形大为改进。

　　“农村的组织化程度较低，农业生产策划体制机制降后，导致清远农村希望的内活跃力和活力不脚。”清远市委农办主任鲁小鹏回首说，实际上，这是清远市委、市当局通过为期泰半年的调研寻出的“症结”。

　　焦点问题寻到了，该怎样破题？

　　此前，蒙洞村由于情形脏乱差，外地女人对此望而却步，村中适龄男青年的婚娶成了“老浩劫”。2013年，颠末农村综合改造，蒙洞村的情形、财富、文化糊口换新貌，连年来已有几十名大龄只身男青年授室立室。

　　下层党组织、村民自治“神经末梢”被激活，清远农村打点面目一新。譬喻，中国舆情网，清远英德市西牛镇禾湾村曾有20多年上访经验，村里境界荒芜日久，但在2013年“农综改”后，抵牾被化解在村一级，仅用了1年年华,西牛镇就实现“零上访”。

　　省委党校副传授陈晓运以为，“农综改”为清远奇丽村子的建树打下精采基本。“现在，清远每年至少投入1.5亿元建设奇丽村子，通过民众财务引领撬动，对群众有鼓励浸染。”

　　跟着清远农村打点体系的改造，农业生产策划方法也在产生厘革。

　　“民气齐了，舆情网，事就好办了！”清远英德市石牯塘镇叶屋村村民理事会理事长叶时通说，“村里的阶梯绿化、文化驿站、农家乐大棚、农耕路……村民们都自发参加筹建。”在充实尊重农夫意愿的基本上，清远将生态公益林赔偿、种粮直补等普惠性资金由村集团统筹整合，实现“集小钱办大事”，摒弃已往“九龙治水”“撒胡椒面”等低效率方法。