以创新驱动破解“资源诅咒”——“煤城”石嘴山市的转型发展之路

　　挣脱资源依靠，主动转型打破

　　新华社银川7月31日电题：以创新驱动破解“资源谩骂”——“煤城”石嘴山市的转型希望之路

　　新华社记者孙波、何晨阳

　　仲夏时节，汇泽公园绿树成荫，这座占地200余亩的公园得以建成，浮现着当局的民生继续：若是用于房地产开辟，能给市财务带来过亿元的恃版，但市区两级当局投资数万万元将其改革成公园，供市民休闲健身。

　　“治理临时摊位审批，以前要跑两天，此刻不晤面不跑腿，通过电话或上网，填写相关信息后，一小时阁下即可办结。”大武口区政务处事中心副主任戴克和说，运用信息化手段推进政务果真，加速推进电子政务，构建全流程一体化在线处事平台，能更好破解黎民服务难、服务慢、服务繁等问题，激活地区经济新活力。

　　自我革新，为转型打破束缚

　　石嘴山市市委书记彭友东以为，这组数字说明，这座都市在转型和布局调解方面取得了符号性打破，意味着“一煤独大”的排场已经结束，也预示着因煤而生、因煤而兴、因煤而衰的“纪律”将被冲破。

　　全市建成区绿化包围率达41.7%，人均民众绿地面积24.1平方米，乐成创开国度丛林都市、国度园林都市。

　　面临逆境，这座都市主动求变，以新希望理念为引领，负重起跳，通过创新驱动破解资源型都市“回身之困”，把财富转型与布局调解作为主攻偏向，告别了煤炭家产“一柱擎天”的财富名目，探究出一条独具特色的资源枯竭型都市转型之路。

　　几组最新数据令人振奋：今年上半年，石嘴山市经济同比增长8.4%，居宁夏首位；科技对经济增长的孝敬率到达51%；单元家产增加值能耗下落9.3%，落幅为宁夏最高；尤其长短煤财富占全市家产比重已高出60%。

（责任编辑：赵艳萍 HF094）

　　在大武口区，群众通过政务处事网上服务大厅或“掌上政务”手机APP，可以治理近八成的政务处事事项。总投资45亿元的杉杉锂电池项目建树之初，内地当局专门创立了项目推进微信群，确保建树中的问题都能尽快获得办理。

　　资源枯竭、布局单一、效能低下曾是石嘴山转型的三大“拦路虎”，因此，转型中当局部分的自我革新成何肯定。

　　“黑”和“灰”，曾让石嘴山上过天下污染都市“黑榜”。

　　洗掉煤灰变绿城。连年来，石嘴山市强力推进贺兰山生态情形综合打点、沙湖—星海湖水情形打点等生态打点工程，贺兰山石嘴山段的所有工矿企业全部封锁退出……

　　以生态转型为打破、财富转型为重点、民生转型为基础，将财富转型进级、棚户区改革和财富成果区优化等有机团结，石嘴山市实现了由“玄色”向“绿色”的嬗变。李郁华先容说，连年来，内地僵持每年投入全市财务收入的70%以长希望民闹事业，仅在棚户区改革方面，停止今朝已累计投入100多亿元，20万群众通过棚改敲开幸福之门。

　　壮士断腕补短板，刮骨疗伤蓄后劲

　　展开宁夏舆图，最北端贺兰山与黄河交汇处“山石突出如嘴”的处所，即是石嘴山市。它是国度“一五”时期机关的十大煤炭家产基地之一，被称为宁夏家产的“摇篮”，曾出产过宁夏的第一吨煤、第一度电，涉煤财富比重一度高达90%。跟着煤炭资源的妊版枯竭，同天下许多资源型都市一样，石嘴山面对着“资源竭而都市衰”的“资源谩骂”逆境。

　　“企业有任何艰巨，只要依规正当，内地干部尽心全力，极尽所能。”宁夏苏宁新能源装备有限公司总司理王明浩说，干部办理问题的本领与效率，对处于剧烈市场竞争中的企业至关重要。

　　位于大武口区的宁夏维尔锻造有限公司，曾是一家煤机铸件生产商，前些年，煤机铸件销售额逐年下落，市场妊版萎缩。“公司把年销售收入的8%用于研发，用创新打破路径依靠，在多个规模取得打破。”公司董事长王小宁说，今年5月，由维尔锻造参加研发的“中国尺度高速动车组铝合金枕梁”通过检测，舆情网，冲破了我国高速动车组枕梁要害技能被海外把持的排场。同时，企业研发的家产呆板人周密部件等新品，则收到海外同行业巨头的订单。

　　“与周边都市对比，我们的优势和竞争力不是资源而是生态，前者是不行一连的，尔后者绝对是可一连的。生态转型的目标是为了缔造投资洼地，发动财富转型，而财富转型的最终目标是改进民生。”一位市带领向记者这样叙述着生态、财富、民生三者之间的辩证干系。

　　创新是引领希望的原动力，企业是转型进级的主阵地。为倒逼企业转型，石嘴山市配置企业亩产效益综合评价体系，构建以亩均税收孝敬率、单元能耗家产总产值等为指标的企业亩产效益综合评价体系，通过综合排名对企业在政策享受、用地、用电、信贷等资源要素设置上实施不同化法子。

　　一批传统企业通过创新实现“名利”双收。位于惠农区的日盛高新财富股份有限公司，曾因污染情形被媒体曝光。近两年来，企业通过技能攻关，将生产进程中发生的废水废气进行接纳，形成循环财富链后，发生的纯碱等副产物年产值达6亿元。公司副总司理徐健说，通过创新突围，企业实现了脱胎换骨。

　　“互联网＋”成为石嘴山钻营转型的路径之一。以软件开辟和电子信息技能为哺育偏向的青年电子商务创业孵化园，累计孵化120个创新项目；网络经济财富园入驻企业25家，全市电子商务生意业务额打破20亿元；以科技金融等为代表的数字经济使处事业增加值增长9.2%。新经济、新业态，如雨后春笋般在内地生长，形成了以新质料、设备缔造、生物制药、现代纺织等为主导的多元化家产体系。2017年，石嘴山被列为天下首批故乡产都市和资源型都市财富转型进级示范区。

　　经济转型呼叫生态文明。“爱惜生态情形，就是爱惜生产力”成为石嘴山人的共鸣和动作。

　　经济运行的巨大性，抉择了资源型都市经济转型使命的难题性，怎样保持转型定力的“慢工夫”，对内地干部来讲不啻是一种磨练。“转型中会浮上许多意想不德淠问题和艰巨，可否通过新旧动能转换，实现浴火更生，党员干部可否保持永不懈怠的精力状态和一往无前的格斗姿态极为要害。”大武口区青山公园管理所所长韩小英如是说。

　　作为典范的资源型故乡产都市，石嘴山倚重倚能的财富布局与高质量希望要求之间的抵牾十分突出。在新旧动能转换中，石嘴山人吃过一些苦头，更尝到不少甜头。石嘴山市市长李郁华体现，实现经济高质量希望，对石嘴山而言，要害是实现“两个转变”，即敦促由全区家产的摇篮向科技创新的摇篮转变，由工矿时代向生态时代转变。