117项改革举措推动首都发展(4)
29.完善资金投入、人才造就、par常识产权、空间用地等配套政策，促进新一代信息技能、集成电路、医药康健、智能设备、节能环保、新能源智能汽车、新质料、人工智能、软件和信息处事、科技处事业等10大高精尖财富希望指导意见及地皮、人才、财务等3个综合配套政策降地，哺育和希望一批创新型财富集群。
敦促党建
101.降实党政主体责任，成立市级统筹、区级降实、街道（乡镇）详细监视、社区（村）放哨事情机制，强化环保督察查核问责，实施生态文明建树方针评价查核制度，深入开展党政带领干部自然资源资产离任审计。
87.拟定北京大数据动作打算，打造北京大数据平台，建树北京大数据中心，创新数据开放共享机制。
83.创新都市总体筹划实施体制机制，成立多规合一、城乡一体的筹划实施管利费用，健全计分别级管理体制机制，完善“都市体检”评估机制，实行筹划实施监视问责制度。
82.构建以信用理睬、信息公示、连系惩罚为焦点机制的信用禁锢体系，为守信者提供“容缺受理”“绿色通道”便利法子以及“信易+”示范项目鼓励法子。
81.建树全市统一的民众信用信息处事平台和联动体系，争取在2020年底前建成包围全部常住生齿的北京“小我私家诚信分”工程。
26.支持建树世界一流新型研发机构，创新管理运行机制，吸引集聚一批计谋性科技创新领武士才及其高程度创新团队来京希望，给以新型研发机构职员聘任、经费利用、职称评审、运行管理等方面的自主权，全力实现前瞻性基本研究、引领性原创功效重大打破。
减量希望的体制机制
91.实施新一轮促进都市南部地域加速希望动作打算，成立南部科技创新功效转化带与“三大科学城”对接机制、丽泽金融商务区与金融街(000402,股吧)一体化希望市级协调机制，健全良乡大学城产学研希望体制机制。
11.健全严格哄骗增量机制，实施新修订的新增财富禁限款式，健全平凡缔造业、地区性物流基地、专业市场等退出机制，拟定促进“腾笼换鸟”的支持政策。
39.出台支持新兴处事出口、重点处事入口等系列处事商颐魅政策，进一步扩大本市新兴处事出口和重点处事入口。
73.进一步加大人才鼓励力度，扩大人才嘉奖范畴，修订完善科学技能嘉奖制度，按划定措施增设科学技能嘉奖人物奖，调解科学技能奖种和嘉奖品级，加大对计谋科学家、科技创新领武士才、高技术人才、青年科技人才和创新创业团队嘉奖力度，成立与小我私家业绩孝敬相跟尾的优秀人才嘉奖机制。
3.成立减量希望鼓励机制，降实计分别级管理制度，在区级层面构建筹划实施统筹机制，拟定减量希望嘉奖政策，引发各区减量希望的起劲性。
92.加速实施奇丽村子建树三年专项动作打算，健全管控打点农村地域违法占地、违法建树、违法策划等行为和“脏、乱、差”现象的长效体制机制，在污水处理赏罚、茅厕保洁、情形卫生等规模探究多种管理模式，完善基本办法建管并重的事情体系。
105.在街道乡镇广泛成立实体化综正当律中心，下移法律重心，配齐配强下层法律步队和职员，实现联正当律向综正当律转变。
22.健全支持雄安新区建树对接协调事情机制，加速推进雄安新区中关村(000931,股吧)科技园建树，共建跨地区科技资源处事平台和功效转化平台，争取先行先试政策延伸包围、国度重大创新资源协同机关。
10.完善集团建树用地管理机制，拟定“村地乡管”管理法子，完善农村集团经济条约管理制度，强化集团建树用地开辟强度、地皮投资强度、人均用地指标整体哄骗，构建集团建树用地节减集约利用尺度体系。
21.通过当局引导、市场运作、相助共建等方法，敦促都市副中心交通基本办法、民众处事及财富向廊坊北三县延伸机关。
79.健全北京市par常识产权办公集会会议制度，加速中国（北京）par常识产权爱惜中心和中国（中关村）par常识产权爱惜中心建树，在部门高精尖财富规模开展专利快速审查、快速确权和快速维权。
89.健全分类投放、收集、运输、处理赏罚的全进程垃圾管理体系，构建全流程糊口垃圾风雅化管理系统，加速推进垃圾处理赏罚市场化改造，成立有利于垃圾分类的价值赔偿机制和鼓励机制。
65.加速推进电子营业执照互认互通，推广利用电子印章，扩大电子发票合用范畴。
77.深化商事案件讯断执行制度改造，在增强网络执行查控基本上，进一步扩大点对点查控范畴，力图实现被执行人工业查控全包围。
37.深入推进处事商业创新希望试点，支持处事商业新业态新模式希望，激昂运用云计较、大数据、物联网、挪移互联网等新一代信息技能推进处事商业数字化。
69.放宽人才引进年数限制，小我私家本领、业绩和孝敬出格突出的可以进一步放宽，引进人才的夫妇和未成年后世可随调随迁。
15.健全京津冀生态情形连系打点和协同爱惜事情体系，深入推进山川林田湖草系统打点，敦促增强地区大气污染联防联控联治，敦促永定河、潮白河等协同打点和生态修复。
17.依托京津冀地区医联体慢慢敦促成立三地转诊机制，完善三地医学检讨成就互认、医学影像资料共享事情质控类型，组织实施京津冀医用耗材连系采购，促进价值par公道化。
9.成立建树用地风雅化操作机制，实行地皮全生命周期管理，增强对项目竣工、投达产及利用进程中的动态禁锢和绩效评价;推广财富用地弹性出让、先租后让要领;完善闲置低效用土地活机制，按期开展各财富园区、国有企业、农村集团建树用地评估，成立人均产值、地均产出等效益指标评价尺度以及能耗、水耗、排污等情形指标评价尺度。
56.依托政务处事网开辟建树行政审批中介处事网上生意业务平台，中介处事机构“零门槛、零限制”入驻，实现网上展示、网上竞价、网上滞彡、网上评价，探究奉行“全程帮办制”。
95.完善“河长制”，健全水情形质量监测评价查核制度，僵持污染减排、生态扩容两手发力，打好碧水攻坚战，到2020年全市地表水到达或优于III类水体比例达24%以上，劣V类水体比例下落到28%以内。
31.构建汗青文假名城爱惜、修缮、操作的有效机制，统筹推进中轴线申遗爱惜，创新大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带建树实施路径和机制政策。
完善京津冀
规模改造
20.出台通州区与廊坊北三县地域整合筹划，完善统一筹划、统一政策、统一管控的体制机制，切实冲破行政壁垒、加强统筹协调。
52.完善文化“走出去”“引进来”统筹相助机制和渠道，搭建文化展示交换平台，办妥品牌文化勾当，展示海表里优秀文化，讲好“中国故事”“北京故事”，大力大举希望跨境文化电子商务，搭建文化商业民众处事平台，激昂和支持文化企业走出去，加强国际影响力和文化辐射浸染。
58.完善审批体制机制，优化审批部分配置，在北京经济技能开辟区开展齐集行政许可权改造试点，探究设立行政审批机构，实行“一枚印章管审批”。
27.完善首都高校高精尖创新中心建树机制和配套政策，打造高校科技创新和人才造就高地。
67.优化用电处事，扩巨细微企业“零上门、零审批和零投资”专项处事结果和品牌影响力；优化晋升企业得到用水、用气、用热处事，将治理精简为申请和接入2个环节，落低企业接入本钱；降实国度“提速落费”总体要求，加速推进光网都市建树，2020年牢靠宽带网络具备千兆接入本领，重点地区实现5G包围。
100.完善生态情形礼貌体系和节能环保尺度体系，推进生态情形爱惜行政法律和刑事司法有效跟尾，试行生态情形伤害抵偿制度，用最严格制度最严密法治爱惜生态情形。
72.深化财务科研项目和经费管理改造，降实项目包袱单元和科研职员的自主权，给以科技创新领武士才和领衔科技专家更大的技能路线决定权、更大的经费支配权、更大的资源更换权。
71.对引进的优秀国表里人才，持《北京市事情栖身证》可按划定享受后世教诲、购租衡宇、小客车指标摇号等方面的市民报酬。
30.拟定北京市促进科技功效转化条例，构建科技创新基金运行机制，成立健全科技功效转化处事平台和引导鼓励机制，完善降实新技能新产物当局采购政策体系，促进科技功效在京降地转化。
103.体例街道党工委和服务处职责清单、“吹哨报到”专项清单，敦促北京市街道服务处条例立法。
61.深化商事制度改造，提高创办企业效率，到2018年底，企业创办时长压缩至3天以内；到2020年底，力图压缩至2天以内。
32.成立健全文化与科技、金融、信息、旅游等财富融合希望机制和政策体系，敦促文化创意财富布局进级、业态创新、链条优化，加速文化创意财富引领区建树。
引领“街乡吹哨
110.健全学前教诲管理体制和办园机制，完善监视管理制度，推进学前教诲遍及普惠和类型希望，到2020年全市适龄儿童入园率到达85%以上，普惠性幼儿园包围率到达80%以上。
98.构建排污许可“一证式”管理体系，推进排污许可制与总量哄骗、情形影响评价制度的跟尾融合，降实企业治污责任，强化证后禁锢。
24.完善“三城一区”筹划建树管理体制机制，聚焦中关村科学城，打造具有环球影响力的科学城；打破怀柔科学城，建树世界一流的综合性国度科学中心；搞活未来科学城，打造环球率先的技能创新高地；优化进级北京经济技能开辟区，打造首都创新驱动希望前沿阵地。
90.实施更科学、更严格、更风雅、不同化的交通需求管理，综合操作法令、经济、科技、行政等手段，分区研究拥车、用车管理计策，从源头调控小客车出行需求。
63.探究简化企业注销措施，进一步落低市场退出本钱。
