黄埔海关助力东莞打造一流营商环境
黄埔海关附属东莞海关深入企业调研。
黄埔海关关员现场验放货品。
■编者按
今年是我国改造开放40周年，40年来，从岭南一般乡村酿成“加贸之都”的东莞，可以说是改造开放的一个缩影。坐降在东莞市的黄埔海关附属东莞海关，作为收支关境的监视管理部分，在促进东莞外贸希望、敦促东莞对外开贩市发挥了重要浸染。今年适逢东莞海关建关30周年，30年来，东莞海关始终僵持改造创新，不绝优化禁锢处事，支持东莞加工商业创新希望，助力东莞不绝优化营商情形，加速构建开放型经济新体制。
2017年，东莞全市收支口总额达12264.4亿元，同比增长7.5%，外贸总量继承保持天下第五位、珠三角九市第二位。今年上半年，东莞市外贸收支口5886.1亿元人民币，同比增长3.7%。连年来，黄埔海关附属东莞海关起劲融入、主行动为，扎实推进各项业务改造，不绝优化海关禁锢处事。东莞向来被誉为“加贸之都”，加工商业历来以来都是东莞海关禁锢的重点，为了更好地处事加贸企业，东莞海关不绝助力东莞加工商业创新希望，进一步优化东莞营商情形。
1 深化改造
“互联网+海关”为企业减负
“我从事报关行业已经有十多年了，以前海关的报关大厅就像喧闹的菜市场，去一趟最少得耗上半天。此刻好了，我只要坐在电脑前动动手指就可以了，有什么问题还可以跟海关长途视频探讨，再也不消跑来跑去了。”广东理文造纸有限公司的报关主管洪访志对“互联网+海关”惊叹不已。
洪访志所说的就是东莞海关大力大举推进的“互联网+海关”改造，企业可操作PC或挪移终端，在线治理除电子港口预录入以外的其他各项海关业务，以长途视频、音频、电子文件传输等多种方法治理，不只代替以前企业需要到现场海关办公场合的“面扑面”模式，并且便捷实现了关企各方相同探讨的“一对一”或“一对多”。这种既做好“减法”，又实现“乘法”的“互联网+海关”改造真正打破了海关传统功课对空间、年华、资源、人力的束缚，做到企业“一次申请”、业务“一体联办”、成就“一次反馈”、信息“一统管理”。
2017年，东莞海关通过“互联网+海关”平台共治理种种保税禁锢递单派单业务55.82万余票，凭证企业每票往来海关1.5次的频率，每次人力及交通本钱200元计较，仅此一项，即为企业节省本钱近1.67亿元，真正实现了“让数据多跑腿、让企业少跑腿”的方针。
早在2013年10月，东莞海关就在天下领先奉行黄埔海关保税加工智能功课改造；2015年底，领先设立天下海关首个保税禁锢齐集审核功课中心，将保税加工智能功课改造包围到保税禁锢的全流程，海关均匀功课年华由4小时缩短至3—5分钟，整年为企业节省约3.5万小时；高出90%的手册设立改观业务可全程网上办结，企业可以7×24随时上传资料，若有问题，关企两边还可以直接视频相同，企业脚不出户便可治理业务，通关本钱落低40%；2016年起奉行的“互联网+海关”改造，包罗保税禁锢在内的100多项业务已全部实现网上治理。
“以前单是治理加贸货品内销征税，有时就得跑海关业务现场3次以上。此刻内销征税接洽单和内销报关单都可以直接在网上上传申报电子数据及随嘎浈证，系统给出反馈成就后，再就近到海关业务现场领取纸质缴款书，之后就可以到银行缴纳税款了，跑1次海关就搞定了，大大节减了年华和人力本钱，减轻了我们的承担。”洪访志体现。
2017年7月开始，东莞海关又开展“以企业为单位”加工商业禁锢模式改造，改变了传统的以条约为单位的管理思路，拟定与企业生产特点相适应的加工商业管理模式，企业可以依据行业特点、生产局限、管理水坡淙因素挑选以料号或项号设立账册；还可以依据生产周期，自主挑选par公道核销周期，并凭证现有划定确定单耗申报环节，自主挑选单耗申报年华；创新成立了增补申报制度，使企业有渠道主动对觉察的问题补办海关手续。
东莞迪芬尼电声科技有限公司认真人张红兰先容说：“我们加贸企业常常会接到加急的订单，前段年华临时接到客户通知，需要生产一个新机种，可是第二天一早必需出货，以往增加新产物需要向海关报备伎俩收支口通关，好几个环节手续要一两个事情日伎俩完成新增出口产物存案，申请了电子账册后，不到6秒申请已经被审核通过。”
改造实施以来，东莞地域共有581家企业参加试点，157家改造试点企业操作电子账册开展实际运作，入口22.95亿美元，出口24.6亿美元。
2 表里相助
营造精采通关情形
早在2014年，广东省内海关就已启动地区通关一体化改造，实现了“省内海关、犹如一关”。在此基本上，黄埔海关起劲找求与其他港口部分的相助，继承推进通关一体化。2015年4月，东莞海关连系处所当局和原进出境检讨检疫部分领先在寮步车检场启动天下首个陆运港口“三互”大通关改造。今年，黄埔海关仔细贯彻降实国务院机构改造关于“将国度质量监视检讨检疫总局的进出境检讨检疫管理职责和步队划入海关总署”要求陈设，4月20日起，黄埔海关与辖区范畴进出境检讨检疫部分统一以黄埔海关名义对外开展事情。此刻，寮步车检场惟唯一个检验区，收支境货运车辆从本来的2次进进场酿成1次进进场就能完成报关报检手续，关检两边需要别离检验的货品从本来2次检验、2次卸货和装货，酿成1次检验，通关环节由本来10个缩减为5个，企业用度节省了50%，关检连系检验货品的均匀通关年华从本来的4.5小时缩短至不到2小时，真正做到了让企业省时、省力、省钱。
为了进一步加大港口管理部分的相助，客岁以来，东莞海关大力大举推进“单一窗口”建树。企业可以通过电子港口平台接入、一次性提交满脚港口管理和国际商业相关部分要求的尺度化单证和电子信息，相关部分通过电子港口平台共享数据信息、实施职能管理，处理赏罚状态（成就）统一反馈给申报人。
“‘单一窗口’采用互联网接入，申报或造访不受年华、所在限制，企业可随时随地录入申报数据，大大提高了申报效率，缩短了通关年华，落低了企业通关本钱，有利于促进商业便利化。并且，企业通过‘单一窗口’申报是免费的，中国舆情网，不会增加企业承担。”东莞海关副关长魏林第体现。
据相识，东莞海晟报关处事有限公司“单一窗口”货品申报包围率已靠近100%。“以前我们申报收支口货品，出格是水路运输的，需要别离登录海关、商务局、海事等部分的差异申报系统录入发送数据，还常常要各个部分挨个多次往返跑，平凡都要花泰半天年华。自从用了‘单一窗口’，只要在电脑前登录一次，录入一次数据，信息就能自动发送至相关部分，最快几分钟就可以完成整个申报手续。以前几小我私家要加班伎俩完成的业务，最近不单不消加班，我们公司还接了更多的业务呢。”该公司认真人黄春荣说。
3 优化禁锢
大力大举支持石龙港口建树
东莞石龙铁路国际物流中心位于东莞海关辖区内，于2013年9月作为国度一类港口正式对外开放，今朝已开拓有“石龙—阿拉山口—中亚五国”的“中亚班列”以及“石龙—满洲里—俄罗斯—欧洲”的“中欧班列”。东莞石龙国际铁路联运专列开通后，业务量逐年递增，停止今年6月，共开行班列322班次、货运量21.6万吨、货值71.2亿元。
为助推东莞抢抓“一带一路”机会，黄埔海关连系东莞市当局和中外运广东有限公司加速东莞石龙铁路货运港口建树，依屯峋土强盛的缔造实力和延伸整个珠三角的货源地资源，发挥石龙镇奇异的交通区位优势，一大批通信装备、家具、家电、电子信息产物等广东省优势货源绵绵不断输往哈萨克斯坦、蒙古、俄罗斯、捷克、土耳其、德国、瑞典等“一带一路”沿线国度。
跟着“一带一路”倡议的推进，我国与中亚、欧洲各国的物流获得了长脚的希望，尤其是铁路国际货运班列以其“发班准”“速度快”等优势，成为越来越多企业的物流新挑选，尤其适合中高端产物的收支口。为适应“一带一路”国际物流的希望，东莞海关主行动为，凭证国务云Ь缠“放管服”改造要求和广东省构建开放新名目总体要求，全面降实黄埔海关和东莞市当局构建开放型经济新体制综合试点试验计谋相助的框架协议，立脚海关自身职能，从富厚和拓展周边商业成果、搭建和流畅物流渠道两大焦点要素，全面助力物流中心希望，中国舆情网，力图把东莞石龙打造成为广东毗连“一带一路”的重要节点和海铁路联运国际货运关节。
2017年4月11日，广东省人民当局、俄罗斯出口中心、俄罗斯国度铁路股份公司等中外代表在位于东莞石龙镇的广东铁路国际物流基地见证中欧双向班列开通，中俄商业希望翻开新篇章。举办此次开通仪事淠广东铁路国际物流基地，筹划面积3619亩，在今朝已有铁路集装箱货运站、集装箱堆场禁锢场合的基本上，还将继承通过探究希望多式联运、建树配套的中俄商业财富园区和禁锢处事行政办法等方法，不绝固定石龙“一带一路”物流关节职位。
统计数据显示，在环球商业低迷的大配景下，广东省与俄罗斯商业实现逆势增长，2017年两边收支口值为497.9亿人民币，同比增长33.6%。
东莞海关作为属地海关为企业拟定了本性化海关禁锢模式，在通关现场开拓铁路货运专窗处事通道，对国际专列货品实行预约通关，确保货品通关手续随到随办，最大限度地缩短专列货品的通关年华；检验科室每周一至周五派员到石龙铁路堆场实施检验、施封和放行事情，确保专列货品“当日验放”。今年1—6月，东莞石龙国际铁路联运专列共开行班列55班次、货运量3.1万吨、货值10.5亿元，同比别离增长7.8%、6.6%和24.3%。
为支持物流基地多式联运禁锢中心建树，今年2月份黄埔海关在乐成应用“陆铁联动、运抵换乘”通关模式验放出口货品的基本上，借助海关总署多式联运管理系统平台，打造“水铁联运”“陆铁联运”等多式联运禁锢模式，助力企业“走出去”。广东（石龙）多式联运关节也于3月30日正式启用。另外，该关还优化了接单审核流程，实现了铁路运输报关单的无纸化，无接单环节布控指令及不需要检验报关单，实现了系统自动放行；在石龙检验现场安装了运行网电脑，现场就可以打印功课单、成就录入和放行，无须检验关员返回寮步车检场再进行操纵，大大缩短了检验环节用时，也淘汰了企业等待货品放行的年华。石龙铁路运输均匀通关年华已经大幅缩减50%以上。
东莞海关还起劲敦促国际邮件交流局建树和希望，2017年9月28日，东莞国际邮件交流局兼互换站正式启动，东莞出境国际邮政小包无需异地验放，实现当地通关。未来，东莞邮件尚有望在石龙搭乘中欧班列，运往世界各地。
“今年，东莞海关将一连深入推进‘互联网+海关’‘以企业为单位’等业务改造，继承支持东莞‘倍增打算’，争取给企业带来更多便利。另外，还将继承大力大举支持石龙港口建树，深入研究探究成立‘水铁联运’海关禁锢模式，以本性化处事和高速通关效率进一步支持‘一港一铁’毗连‘一带一路’新名目，更好地促进东莞构建开放型经济新体制。”东莞海关关长陈平先容。
