四问：我们的项目建设能不...

本文原标题：《学海安 问安庆系镣屺道|四问：我们的项目建树能不能再快一点?》
早在2014年5月，安庆市通过各种设施，使得安庆家产项目从交地到开工仅用3个月年华，成为其时省内家产行政审批时限最短的都市之一。
那时，当安庆正沉浸在欢腾之中，向客商先容我们的全面清理类型审批事项、压缩简化审批环节、创新审批方事淙法子之时，间隔我们500公里之外的海安人正在进行大刀阔斧的改造：
企业3个事情日内注册开业!5个事情日内得到不动产权证!50个事情日内取得家产生产建树项目施工许可证!
8月13日，在海安考查期间，我市党政代表团诧异于“海安速度”的同时，也不禁发出疑问：“为什么我们的项目降地不能再快一点?”

海安市行政审批局服务窗口。(海安日报供图)

安庆之痛：
“三最都市”里项目建树迟钝

我们征迁供地累不累?累!
我们行政审批快不快?快!
我们配套处事好欠好?好!
遍问安庆，记者得德淠谜底大抵云云：我们真的已经不遗余力了。
但，我们的项目推进慢不慢?慢!
早在2013年，我市就提出打造“三最都市”，要做全省行政审批“项目起码、年华最短、收费最低”的都市之一。
但在2018年，市招商局上半年的总结质料顶用加粗黑体字写到：园区签约项目推进较为迟钝。
迟钝到何种水平?全市15个省级以上开辟区新增在建项目17个，仅占在建项目17.71%。
原因在那边?最近的我市经济希望督查指导问题清单可见一斑：
电动车零部件项目，地块上方高压走廊迁徙手续巨大，淹灭大量年华，延误项目建树进度。
电子灸治疗仪生产项目，今朝还未取得省药监局的生产许可证和产物注册证。
环保装备及质料科研生产项目，环评陈诉已上报市环保局，但未得到批复。
新能源节能落耗电力安详设备缔造项目，建树资金求助，建树进度迟钝。
热风无纺布生产线项目，消防颠末两次改革，还未通过第三方检测机构验收，地坪颠末两次加固才到达装备安装尺度，延误项目建树进度。
……
一条条、一页页，一摞接一摞，诉说着我们项目推进迟钝的来由：供地、环保、资金……归根德渥还都是处事跟不上。
即即是我们引觉得傲的行政审批“项目起码、年华最短、收费最低”的“三最”真的做到了无可指摘吗?真的就跟记者采访时获得“都是此外部分此外因素拖后腿”的答复一样吗?
“审批审核进程较慢，导致治理年华长，效率不高，影响企业项目开工建树、企业扩大生产局限。”8月6日的全市经济希望督查指导带领小组第三次调分析上点到迎江区项目推进中存在的问题时写到，“对提请转办的18个问题涉及项目审批审核效率不高的有10个，占转办问题的56%。根基上齐集在环保、筹划、地皮、城管、交通等部分。”
我市行政审批部分事恋职员汇报记者，2014年5月，安庆市通过各种设施，使得安庆家产项目从交地到开工仅用3个月年华，审批时限由63个事情日缩短为28个事情日，成为其时省内家产行政审批时限最短的都市之一。
但他们不知道，我们在全力实现“最多跑一次”的时候，海安作为相对齐集行政许可权改造的天下首批试点地域，早已践行“不推一扇门，办成所有事”。
我市园区事恋职员汇报记者，为了处事好一个签约项目，几多人跟进行政审批、协调施工运营、完善财富链配送，甚至经办装修、礼聘等事宜，真的是专心良苦。
但他们不知道，海安既能“一枚公章盖德渥”，也能抽调20多小我私家构成专班鞠躬尽瘁为企业处事好一个项目。
“无论处事职员怎样贴心，生产缔造类项目降地都得颠末环评、安评、地皮审批、出让等各类环节，之后尚有基本办法等工程建树，没有18个月以上的年华真的很难完成项目投产。”我市一位园区事恋职员如是说。
但他们不知道，海安多的是当年签约、当年降地、当年建成、当年投产的项目。
安庆之痛，痛在不自知。
安庆之痛，痛在老是“别人”延误了进度。
安庆之痛，痛在自觉得不遗余力却依然不足快。

海安谜底：
“海安速度”催生“二期现象”

从2016年南通市开展财富项目建树查核以来，舆情网，海安市延续10个季度得到流淌红旗，南通独一。
一面面流淌红旗解释的都是“海安速度”。
“海安速度”是“一枚公章盖德渥”的制度改造。
早在2015年，海安作为天下首批试点地域就已开展相对齐集行政许可权改造。当年，海安挂牌设立行政审批局。
和安庆的市行政处事中心纷歧样，行政审批局不是职能部分的派出机构，而是有着一套班子、三块牌子的审批部分，可以或许实现“一枚公章盖德渥”。
从2015年挂牌、2016年试运行，到2017年7月1日开始正式运行，通过大刀阔斧的改造，海安市的行政审批效率大大提高，实现企业3个事情日内注册开业、5个事情日内得到不动产权证、50个事情日内取得家产生产建树项目施工许可证!
“海安速度”是干部甘当“店小二”的处事见识，是让企业和群众“不推一扇门，办成所有事”的刻意。
海安有一支230多人的代劳员步队，由区镇招商局(办)、项目办、企业处事中心、筹划建环中心等部分职员构成，专门从事审批代劳业务，认识项目注册、银行开户、税务挂号等招商项目所有前期流程的治理，实现“全程代劳、实时会办、连系治理、限时办结、跟踪督办”。
有了“海安速度”，项目快速降成。
“项目签约今后，当局部分配专人全程跟踪处事，从前期的临时水电安装到项目所有手续的治理，企业险些没为任何一个环节操一次心、走一步路，都由代劳员操办。”江苏铭利达科技有限公司的装备总监黄山鹰说，“从招商签约开始到项目降地我们只用了60天年华，从签约到投产只用了8个多月年华。”
“为推进项目快建树、快投产，海安创立了20多人的处事步队，仅1个多月年华，就为企业架设了10多公里长的电力专线，铺设了10多公里长的污水处理赏罚管道。”上海圣德曼锻造海安有限公司项目总司理田迎新说，项目一期工程8个月顺利竣工投产。
……
“我们原打算预计需要18个月年华的项目，用了8个月就投产了。”在海安期间，记者不止一次不止在一个企业听到这样的“海安速度”，当年签约、当年开工、当年投产的项目触目皆是。
“海安这样臃适的处事，在任何一个处所都是不行能实现的。”田迎新笃定地说，也由此认定了海安。
“海安速度”获得企业家们的认定，催生了海安的“二期现象”。
江苏海安骆氏减震件有限公司在2014年完成一期工程建成投运后，2016年开启二期项目建树!
江苏弘盛新质料首期工程在2015年投产后，当年即实现开票销售10.3亿元。2016年随即上马二期工程。为此，高新区创立了专门班子，一次性办理项目首期用地325亩的指标，4个月内完成地皮的报征、供地、发证!
中国平煤神马团体江苏永通新质料科技有限公司今朝二期项目已竣工，形成年产20万吨锦纶6切片本领，销售收入约为40亿元，利税2亿元阁下，让海安市锦纶新质料财富在迈向集群化、高标化的阶梯上又上了一个台阶!
尚有亚太科技、圣德曼锻造、东部家具……
“一期项目刚达产，二期项目又开工。”在安庆党政代表团赴海安考查期间，海安市委书记顾国标说起海安的“二期现象”，他说，这是客商对海安投资情形和处事情形的最洪流平承认。

安庆追赶：
改造加快度正在进行