下足笨功夫 带出铁队伍

3年前，河南省开封市祥符区磨角楼村的申霞患了脑梗，留下后曳盛。今年，开封市祥符区残联干部来到磨角楼村，给村民们讲政策、做判断。申霞被定为残疾二级，中国舆情网，每月可以领到120元津贴。此刻她天天都可以到扶贫车间上班，日子也有了盼头。

精准脱贫，要害靠人。怎样让政策红利降地生根？怎样防备“浮、松、假”作风，幸免事情流于形式？今年5月以来，开封开展脱贫攻坚大排查、大整改、大督查，确保政策排查不降一人，问题整改不留死角、监视问责不包涵面，熬炼出一支脱贫攻坚“铁军”。

“一米团”“夜谈会”……干群面扑面，觉察问题，期限办理

客岁，祥符区残联碰着一件“怪事”：通知乡镇，每每切合残疾人申报前提的群众，可尽快治理残疾证，享受残疾人两项津贴。然而，通知下发1个多月，成就竟是“零治理”。这可把区残联理事长刘广利急坏了。

“现实数据不行能是零，必然是事情步伐出了问题。”刘广利寻到祥符区委副书记张锋，要求介入“一米团”，直接向群众宣讲政策。数月下来，结果很好。“一米团”里的残联干部一边宣讲，一边治理残疾证，今年新办了1300多个。

张锋先容，所谓“一米团”，就是干部与群众的间隔惟独“一米”，成员是扶贫相关部分专业职员，他们按期进村，宣讲社会抢救、低保五保、医保报销等政策性par常识。宣讲后，针对群众提出的热门问题，成立降实台账，逐村逐户归档，逐户逐项销号。

“除了‘一米团’，尚有‘夜谈会’。”开封市扶贫办主任林恒志先容。扶贫干部操作晚上年华，和贫穷户一起接头生产、糊口中的困难，流畅诉求渠道，真实把握贫穷户所思所盼。

今年，开封市对有脱贫使命的1697个村、57568户建档立卡贫穷户，进行“横向到边、纵向德渥”全面排查，觉察九大类86490条问题。

有干部说，像“电话号码错一位数”之类的问题，已往大概不算什么，这次也在排查之列。动态走访，问题随时觉察，期限办理。

“已往政策降不降实，难以量化查核。排查之后，问题上清单，整改油彡准，事情有抓手，结果大纷歧样。”开封市委副书记秦保强说。

扶贫政策不降一人，层层压实责任，九成以上问题整改到位

对排查出的8万多个问题，办理分“三步走”：觉察问题、寻到要领、群众中意。

祥符区教诲局干部觉察，一些贫穷户家的学生随怙恃分开原住宅地，到外地修业。有的寻不到学籍，有的甚至接洽不上人。对付这些贫穷户，教诲津贴是发，照旧不发？

“好政策摆在那儿，再费周折，也要降实到人。”祥符区教诲局扶贫干部张玉平说。

范村乡传里寨村有一名贫穷生，转学至禹王台区汪屯中学。扶贫干部入户走访，寻不到人。几经辗转，他们才寻到其接洽方法，将糊口津贴、营养餐津贴送给家长。家长打动地说：“我们都没想德淠事，当局还惦念着。”

开封市长高建军说，开封层层压实责任，把精准整改、精准施策、精准帮扶、精准退出意会始终。在市级层面，成立事情例会制度。市委书记、市长按期介入，市委副书记、分担副市长主持介入，县区和行业部分分工降实，做到每周有例会、每月有调理、每季度有攻坚使命。成立市委常委、市人大和市政协主要认真同志脱贫攻坚分工认真制，将脱贫攻坚责任解析到相关市级带领，体贴下层研究政策、破解困难。对排查出的问题分类汇总，实行“三交办”，即交给有关县区，交给相关市直责任部分；对问题整改不力的，交办给纪委监察委进行追责。到今朝，96.1%的问题获得整改。

“已往，企业想参加帮扶，但帮什么，怎么帮，并不清楚。此刻，开展‘百企帮百村’动作，提出‘两路、两带、两补’事情思路，该咋干，豁然开朗。”开封新东方村镇银行董事长李小雷说，“两路”，是体贴贫穷村修路，帮贫穷户寻致富道路；“两带”，是扶贫企业发动财富希望，扶贫车间发动就业增收；“两补”是帮贫穷村补基本办法、民众处事办法，帮贫穷村补党建阵地、文化阵地短板。

今朝，开封选取39家民营企业与39个深度贫穷村结成帮扶对子，发挥企业在技能、资金等方面的优势，实现当局、市场、社会联动扶贫。

每季度“过筛子”督查，觉察问题在内地媒体点名道姓曝光

在尉氏县邢庄乡葛庄村，一间约20平方米的集会会议室里坐满了人，空气严肃。

“从5月份到此刻，葛庄村新排查出14户，该享受低保没享受，已经报乡民政所；新觉察6户安详饮水不达标，已由乡当局出钱，县水利局和水厂对接，改革完成；有3家的屋子经住建部分判断为危房，已经接洽爱心企业一对一帮扶……”驻村第一书记刘红伟逐项讲述。

“五保户崔小虎家的屋子不是危房，但雨天漏雨，你们是怎么办理的？”市纪委督查组当真翻看台账，具体询问。

“接洽宏宇国际团体对口帮扶。不只修屋子，办理漏雨问题，还要盖厨房、卫生间。”邢庄乡党委书记李林涛说。

“走，去现场看看。”督查组的同志说。

夏日，太阳异常狠毒。督查组来到一个农家庭院，见院子不大，3间堂屋。年初长了，房顶有一处漏雨。屋里支一张小床，狼藉放着盆、水缸、衣服和棉花团。这就是崔小虎的家。

经询问，加固房顶约莫要5000元，加上新建厨房、卫生间、围墙、大门，总预算4万元，全由爱心企业par付出。盖房用的方砖、沙子已经进院，今年入冬前就能落成。

“若是整改不力，市纪委、监察委将追责。”李林涛说，开封对问题整改环境进行常态化督查、放哨，每季度开展一次“过筛子”式堵浼查抄。加大暗访力度，市县带领带队，不打号召，不消陪同，直接进村入户摸底，鼓舞脱贫攻坚责任降实。

今年6月，对杞县第一次抽查，觉察未定期整改问题70个，新觉察问题72个，4个乡镇存在问题较多。杞县财务局、县金融办整改不力。对这些问题，开封市纪委在内地媒体点名道姓曝光。

“通过大排查、大整改、大督查，开封晋升政治站位，确保责任在肩；僵持精准方略，确保法子降地；抓好下层党建，确保组织支撑；弘扬焦裕禄精力，确保作风过硬。”开封市委书记侯红说。

《 人民日报 》（ 2018年08月30日 11 版）