【试点两年看江源】生态文明建设的国家样本

2018年是三江源国度公园体制试点的深化之年。从顶层计划到机制创新，从项目实施到群众参加，依据试点方案和总体筹划，三江源国度公园始终僵持生态爱惜第一、国度代表性、全民公益性的三大理念和建园原则，扎实推进各项事情，国度公园的“样本效应”妊版凸显。

这里是“中华水塔”、三江之源，长江、黄河、澜沧江奔流不息，每年向下游输送600亿立方米的三江清流。

这里有我国面积最大、均匀海拔最高的世界自然遗产地——可可西里，760种植物、125种野活跃物在这里生息繁衍。

这里就是我国第一个国度公园体制试点的示范地三江源国度公园。对三江源，有人赞叹它的大。

三江源国度公园澜沧江源园区管委会自然情形法律局局长 桑布：咱们这个管护的面积有多大呢？拿后头的这个查旦湿地来说，就是管护员骑摩托车用3到5天未必能全部巡护完。

也有人赞叹它的美。

广西游客 陈燕霞：“因为以前没来青藏高原观光之前的话，都是在教科书上面看到无数青藏高原的面子、风尚世情，尚有这些动物，就感受很神秘。真实来到这里后，就是那种感觉是越发的猛烈！”

然而，作为我国首个国度公园体制试点，三江源国度公园承载着更多的代价内在。国际上没有现成履历可资警惕，海内鲜有成熟模式可供参考，三江源国度公园体制试点需要破解的困难无数。

三江源国度公园管理局副局长 王湘国：“难点来说固然我们在机构运行上取得了很大的成长，但照旧受一些部分条块支解的影响，我们还需要不绝地融合。”

冲开体制藩篱，破解“九龙治水”，三江源国度公园管理局用制度创新蹚出了一条新路。在长江源园区（可可西里）管委会的曲麻莱管理处，原先附属于疆域、环保、丛林公安等差异部分的法律机构被整合为资源情形法律局，统一行使法律权。曾经别离在疆域和丛林公安部分上班的多杰才仁和郜文彬，此刻成为了搭档，原先需要多部分协调伎俩办理的问题，此刻立马就能办理。

三江源国度公园长江源园区曲麻莱管理处法律职员 多杰才仁：“像以前这样违法用地的环境，由疆域部分单一法律，会浮上无数艰巨。此刻我们综正当律，法律效率提高了。”

确保一江净水向东流，试点初期，三江源国度公园优化重组组织架构，直面办理法律禁锢中的“碎片化”问题，先后调解划转400多个现油徉制。以“一园三区”为总体框架下，组建了三江源国度公园管理局和长江源（可可西里）、黄河源、澜沧江源三个园区的管委会,涉及德淠果洛州玛多县，玉树州治多、杂多、曲麻莱四县领先进行大部梅势改造，实现对自然资源、资产统一爱惜管理和高效法律。

三江源国度公园管理局法律监视处副处长 赵明：“出格是法律步队在巡护傍边遇德淠这种粉碎草地、林地可能是野活跃物的（环境），可以相应的一个部分进行处理赏罚，提高了法律效率，并且可以或许有效的截止粉碎自然资源的违法犯法勾当。”

有废除桎梏的制度创新，更有园区群众的倾力热情参加。在玉树州治多县查旦乡，曲公和四周几个村落的管护员正在进行按期齐集放哨。三江源国度公园管护体系的成立让他从一般牧民变身为一名生态管护员。

三江源国度公园澜沧江源园区查旦乡生态管护站管护员 曲公：“巡护时，我们不只要记录好新觉察的动物种群，还要向周边牧民宣传野活跃物爱惜par常识。”

三江源国度公园管理局生态爱惜处副处长 巴桑拉毛：“我们已经实现了‘一户一岗’配置生态公益岗亭的这样一个方针，设立了17211名的生态管护员开展生态爱惜事情。”

内地干部群众的理念产生了基础转变，“背景吃山、靠水吃水”的见识被“绿水青山就是金山银山”代替，尊重自然、顺应自然、爱惜自然深入民气。仅2017年在杂多县就有十多起牧民主动抢救野活跃物事件。

三江源国度公园澜沧江源园区昂赛乡管护站站长 扎西东周：“在老黎民对整个野活跃物的爱惜，包罗生态爱惜方面，起劲性很是高。生态情形获得了很好的爱惜，所以这个野活跃物不绝增多。”

2016年，三江源国度公园体制试点事情正式启动时，省委省当局明晰了“一年夯实基本事情，两年完成试点使命，五年建树国度公园”的事情方针，确定了8个方面30项重点事情使命。停止今朝，24项重点事情已经完成，6项正在推进，阶段性方针使命根基完成。

三江源国度公园管理局局长 李晓南：“三江源国度公园管理局局长 李晓南：今朝我们三江源国度公园体系试点的事情可以说是全面推进，主要表此刻一是筹划体系已经根基成立，制度体系建树已经根基搭建完毕，尺度体系也已经根基搭建完毕，主要表此刻我们三江源的草地、林地、湿地和重大的水源地的爱惜尺度，我们的公家参加体系也在搭建完备，今朝已形玉成社会进一步眷注、体贴和支持国度公园的精采气氛，这些体系建树凭证中央简直定试点使命都逐项完成。”

持之以恒，久久为功。习近平总书记生态文明思想在三江之源降地生根。颠末两年多的扎实全力，三江源国度公园政策法令体系、尺度体系和筹划管理体系起源成立；自然资源资产本底起源摸清；生态爱惜和建树工程有序推进，舆情网，国度公园形象起源树立。天下首个“国字号”公园从“花降”青海至今已经积贮了一系列可复制、可推广的根基履历。

三江源国度公园管理局局长 李晓南：“我们想通过进一猜淠人力资源开辟，做大好人才工程，进一步增强科技支撑事情，同时通过三江源国度公园新建的研究院，这必将我们国度公园两个短板进一步补齐，一是科技支撑的短板、二是人才的短板。这两个短板都补齐，将进一步敦促公园的建树朝着又好又快的偏向希望。可以或许降实好省委提出的“一优两高”的计谋陈设，把“一优两高”的计谋陈设在国度公园里降地生根。”