山东济宁：探索城市基层党建引领基层治理的“济宁路径”(2)

4、共建共享，精准对接，以处事实效赢得群众中意。健全处事网络，富厚处事内容，创新处事方法，发挥党组织在处事群众中的主体浸染，把群众亲近连合凝聚在党组织周围。一是贴近住民需求开展处事。健全降实社区“两委”成员和专职事恋职员事情制度，奉行处事事项“前台一个窗口受理，靠山分类治理”等模式，开展清单式、菜单式处事，成立需求、资源和处事“清单”，奉行党建项目认领，群众点单，社区处事，实现了需求和处事的无缝对接。二是全面奉行部分接洽社区、党员到社区报到。构造、企事业单元与社区党组织商量签署《共驻共建协议书》，彼此提供需求和处事清单，明晰共驻共建事情内容。共同支持街道、社区重大事情，下沉到包保网格开展处事勾当，起劲认领微心愿，参加“微公益微志愿微处事”。启动构造青年党员和团员志愿处事进社区勾当。全市1.9万名构造在职党员全部到社区报到，参加社区勾当。三是借助专业化社会组织、志愿处事组织处事群众。依托街道党群处事中心建树社会组织孵化中心，哺育扶持糊口处事类、社会公益类、文体勾当类社会组织，同沧汔养希望党员，敦促社会组织和党组织、党员“一体三孵”。注重增强社会志愿处事步队建树，239个社区全部组建了志愿者处事队，普及开展多形式志愿处事勾当。任城区竹竿巷社区创立“爱心驿站”，建设“七彩处事、阳光社区”党建处事品牌，组建7支志愿者步队，涌现出了“爱心大妈王福银”等一批五星级志愿者。四是打造“赤色物业”处事。起劲敦促物业处事管理纳入都市下层党建、融入城乡下层打点体系，在切合前提的物业处事企业、业主委员会敦促成立党组织，由社区党组织对物业处事进行评价，反馈给物业禁锢部分，把社区物业公司打造成为党组织的一支“赤色事情队”。

三、成效

僵持都市下层党建引领都市下层打点，创新都市下层党建引领下层社会打点方法途径，成立“一核引领、多网融合、四治共促、精准处事”事情机制，以党组织为焦点，整合各方资源力气，晋升了下层打点程度，赢得了群众中意，夯实了党在都市的执政基本。

1、强化了党的带领，街道社区党组织的带领焦点职位显著加强。通过增强都市下层党建事情，办理了街道、社区党组织职责定位不清晰，街道、社区责权力不统一、差池等等问题。类型都市街道党工委和社区党委职责，明晰责任权限，指导街道社区党组织聚焦主责主业，配齐配强事情力气，党组织协调各方、组织带动的优势得以充实发挥。2018年，市财务列支5667万元，全部布置到社区，由社区党组织提出统筹利用意见，降实到位。全市26个都市街道、239个都市社区全部建成党群处事中心，舆情网，面积500㎡以上的占85%，统一为党员、群众提供党务、政务、便民等“一站式、一门式”处事。

2、健全了打点体系，都市下层打点程度显著提高。通过奉行网格化管理“多网融合”，办理了以往差异部分在网格管理中各自为战、用力分手的问题，织密了都市下层党组织纵横到边、全域包围的组织体系，有力敦促了街道社区党建、单元党建、行业党建彼此融合，以“小网格”实现“大打点”。深入推进自治、法治、德治、智治“四治共促”，构建起了以街道社区党组织为焦点，辖区单元、社会组织、物业公司、党员群众和志愿者多方参加的事情体系，不绝晋升党组织带领都市下层打点程度。

3、赢得了群众中意，党群干群干系越发细密。通过敦促构造企事业单元党组织接洽社区党组织、借助专业化社会组织、成勤苦愿处事步队，有效办理了本理由党组织一家用力处事群众，无法满脚群众本性化需要的问题。适应住民群浩瀚条理、多样性需求，整合各方资源，形成处事合力，开展本性化、风雅化处事，群众对党组织的认同感越来越强，得到感和幸福感不绝加强，从而把群众越发亲近连合在党组织周围。

四、ar开导

1、必需把建强下层党组织作为基础，把党对一切事情的带领降实到下层。党的带领是中国特色社会主义的本质特征。实践表白，下层党建强，下层打点就强；下层党建弱，下层打点就弱。下层党组织带领下层打点，就要扩大党在都市各规模的组织包围，完善组织体系，提高组织本领，从体制机制上全面增强党对下层种种组织和各项事情的统一带领。要出力增强街道社区党组织建树，使街道社区党组织成为各规模党组织的“轴心”，成为接洽引领群众的桥梁和纽带，确保下层打点充实浮现党的意志和要求，始终保持正确偏向。

2、必需把统筹敦促、共建共治共享作为抓手，构建党组织带领下的下层打点体系。下层党组织担负着带领社区打点的重要职责，要把社区住民和单元组织好，打造共建共治共享的下层打点名目，必需强化政治引领、组织引领、本领引领、机制引领，改变本来巨细事均由社区党组织经办管理的模式，发挥下层党组织的带领焦点浸染，对种种组织敢于带领、擅长带领，全面统筹、开放融合，整合各方资源力气，做德涑组织统一带领、辖区种种组织起劲协同、宽敞党员群众配合参加。