打造品质宜居社区 提升社会治理水平
社区打点必需深化改造，要改进社区筹划政策，改新社区营造理念，改活社区打点体制，改优社区处事机制，改实社区资金投入，改善社区人才引育，改变社区打点气氛，从头抖擞社区打点的朝气。
——对海曙区增强社区建树的调研与考虑
孙凌晨
社区是都市打点的基本、党建引领的阵地、市民糊口的故里、都市文化的窗口和共建共享的平台。可以说，社区是都市的细胞，社区稳，则都市稳；社区美，则都市美；社区希望强，则都市希望强。
海曙区共有98个社区，数量居宁波市第二，个中城区街道社区76个，中国舆情网，涉农镇（乡）街道社区22个。海曙社区建树起步早、基本好，走出了一条具有鲜亮特色的社区希望路子。然而在当前的社区打点中依然存在一些短板。今年来，我实地走访澄浪、北郊、安丰等50余个社区，并与社区书记进行座谈交换，先后10余次到相关部分隔展调研。通过调研，我进一步把握了环境，对怎样打造品格宜居社区、晋升社会打点程度有了一些考虑。
一、社区打点的基本成效
连年来，海曙区在社区打点方面取得了必然成效，先后获评天下社区处事示范区、天下调和社区建树示范区、天下社会事情处事示范地域、天下社会组织建树创新示范区、第二批天下社会事情处事示范单元。主要有三点履历：
一是体制机制一连创新。2003年，海曙区在天下领先全面推进居委会直选；2005年，领先成立社区事情准入制度；2006年，全面推广社区书记、主任“一肩挑”模式；2013年，建立“一委一居一中心”社区管理处事新框架，并推出专职居委会委员配置；2017年，推广“开放空间”住民议事模式。这些创新设施，使海曙区社区打点程度一度率先，涌现出万安、澄浪等一批社区品牌。
二是选聘疏散专业专职。居委会由选举发生，认真住民自治；专职社区事情者另行聘任，包袱民众处事。这种剥离，敦促了社工职业化专业化希望。停止2017年底，全区社工职业资格持证率达64.3%，中心城区到达80%。今朝全区已有近百个社会事情案例获天下、省、市奖项，6名社工成为省、市级“社区事情领武士才”，50余名社工当选各级“两代表一委员”和劳动模范。
三是“三社联动”活力充沛。海曙区成立了以社区为平台、社会组织为载体、专职社区事情者为支撑的“三社联动”事情机制。创立全省首家区级社会组织处事中心，创建当局购置处事和公益创投机制，打造宁波善集公益一条街品牌，社会组织参加社区打点的起劲浸染妊版显现。
二、社区打点的瓶颈
顶层计划不足系统。社区打点缺乏整体筹划，一些部分和干部往往在查核好处驱动下忙于经济希望、拆迁维稳等事情，对社区建树的投入和重视有限。上下联动、部分协作还不足细密，整体推进气氛不足浓、合力不足强。党建引领浸染有待深化，有的党组织配置不par公道，包围不全面，勾当开展缺乏针对性，凝聚力、吸引力不足强。因此，一些社区老品牌有所没降，新品牌生长却很迟钝，穷乏能引领全区希望的标杆。
品格条理还不足高。城区9个街道2000年前建成交付的老旧住所小区有衡宇3100余幢，制作面积约820万平方米，住民约10.3万户。这些小区办法陈旧，物业管理处事程度滞后，个体社区配套用房存在短板。连年来的社区中意度测评显示，近一半的失分都与情形卫生、物管处事有关。
人才步队存在隐忧。全区社区书记均匀年数为46周岁，且多为女性，由于满50周岁就要退休，部门社区带头人创业创新干劲下落，事情步队也面对青黄不接的问题。同时，下层社区承担较量沉重，社工的许多精神用于信息收罗、数据报表、台账清算等事情，包片联户、处事住民的职能有待晋升。
社区活力引发不足。社区打点中，党政主导是强有力的，但社区自治组织层面如居委会、业委会以及社会组织的浸染发挥得还不足，群众的参加热情和组织化水平还不足高，共建共享共治的长效机制还没有充实成立。
三、对策和发起
通过调研，我们深刻感觉到，海曙区社区打点必需深化改造，要改进社区筹划政策，改新社区营造理念，改活社区打点体制，改优社区处事机制，改实社区资金投入，改善社区人才引育，改变社区打点气氛，从头抖擞社区打点的朝气。
举全区之力推进社区希望打点。制订出台《海曙区关于深入推进城乡社区希望打点“五大动作”三年打算的实施意见》等一揽子文件，办理社区情形整治、人才步队优化、社区减负增能等突出问题。注重统筹联动，强化对社区希望打点的研究、筹谋以及统筹协调，降实一批社区打点创新项目。起劲实施品格宜居社区工程，完善指标体系，全心计划品牌载体，力图到2020年，全区宜居社区尺度化建树包围率达90%以上。
发挥党建对社区打点的引领浸染。增强和改进社区党组织对社区种种组织和各项事情的带领，奉行“大党委”和兼职委员制度，完善地区性党建共建联席集会会议制度。开展“一线破难、小事立功”专项动作，推进构造、企事业单元党组织与社区党组织结对共建，出力办理社区打点的问题和民生处事的“要害小事”。全域奉行网格党建，把党的组织和事情延伸包围到每一个打点网格，支持在社区社会组织中成立成果型党支部。
出力改进社区栖身处事情形。加大资金投入力度，降实筹划配套尺度，补齐老旧社区处事用房和基本办法等短板。团结老城再起、都市双修，实施老旧小区改革3年动作打算，推进老旧小区加装电梯、停车位综合整治、雨污水分流改革等有机更新，大力大举实施糊口垃圾分类专项动作，开展部梅蚀法进小区，全力实现“干净、有序、安详”的方针。强化对业委会和物业企业的监视指导，推进社区“两委”和业委会的“双向进入、交错任职”，全面提高物业管理程度。
不绝健全社区事情体制机制。严格执行社区事情准入制度，完善社区依法履职和协助党委当局事情事项清单，促进社区减负增能。深化社区“五多”（机构牌子多、查核评选多、建设达标多、报刊征订多、便民处事中心多头管理）事项清理，进一步精简集会会议台账，推进台账资料、事情日记数字化挂号，深化下层社会处事管理综合信息平台应用，让社区事情者腾出更多的年华精神包片联户，实现由部分事情执行者向群众诉求收集反应协调者的脚色转变。
增强社区事恋人才步队建树。par公道设置社工数量，每250户住民配备1名社工，且1500户以下社区至少配备6名。成立与岗亭品级和绩效评价相跟尾、动态调解的薪酬体系，保障社区事恋职员的报酬福利。强化管理鼓励，创设荣誉社工和社区事恋人才非凡补助，把优秀社工纳入人才储蓄库管理。实施社区领头雁工程，强化社工步队的培训，打造万能型社工。
