蓝皮书建议国家中心城市“扩编” 哪些城市有望入选？

　　9月25日发布的《国家中心城市蓝皮书：国家中心城市建设报告(2018)》指出，未来中国应该适时增添国家中心城市的新成员，共同承载国家战略性资源的配置和承担更多的国家战略职能。

　　2018年9月25日，由郑州师范学院、社会科学文献出版社共同发布的《国家中心城市蓝皮书：国家中心城市建设报告(2018)》指出，未来，中国应充分考虑国土空间安全的战略需要以及区域的均衡性和定位的差异化，依据一定的标准条件，适时增添国家中心城市的新成员，共同承载国家战略性资源的配置和承担更多的国家战略职能。

　　同时，加强各个国家中心城市之间的联动发展，以推动国家功能得到最大限度的发挥，最终形成一个布局合理的国家中心城市网络体系和多元化的国家中心职能承载体系。

　　21世纪经济报道记者了解到，目前全国有9个被明确定位的国家中心城市来看，东西轴向布局了上海、武汉、重庆、成都、西安等城市，南北轴向布局了北京、天津、郑州、广州等城市。这一布局体现了重点与一般、沿海与内陆、东中西部适度均衡协调的原则，兼顾我国东西南北各个板块的发展利益。

　　但是，上述蓝皮书指出，从我国幅员辽阔、人口众多、区域发展不平衡、城镇体系不尽合理的现实国情出发，站在新时代国际国内两个大局融合的角度考量，现有的国家中心城市无论在量还是质上都很难满足国家战略安全需要。

　　上述蓝皮书指出，需要尽快制定国家中心城市建设标准及指导意见，明确主体责任，舆情网，严格考核机制。为避免无序、低效甚至恶性竞争，有关部门应尽快制定国家中心城市建设标准及指导意见，建立科学有效的评估机制和清晰明确的量化指标，同时明确主体职责，加强社会监督，确保国家中心城市评审过程的公平性；并对达不到标准要求的城市实行动态调整。

　　同时建设国家中心城市，需要合理布局，做好顶层设计，体现国家长远意图，避免争戴“国家”帽子，造成遍地开花。促进区域之间均衡发展，实现区域公平；提高资源空间配置效率，促进整体经济的快速增长，这是区域政策的两大目标。国家中心城市布局也应积极遵循均衡目标和效率目标，统筹规划，严控数量，科学布局，明确各个国家中心城市的功能定位和发展方向。

　　另外，要严控土地供应，防止借“国家”名义圈地炒作房地产，同时重视房地产企业在国家中心城市建设中的重要作用和历史责任。国家中心城市的开发建设中要谨防建设用地过快增长，避免因圈地、炒地造成的地价和房价非合理上涨，应注重提升城市建设用地使用效率，严控土地供应，防止房地产炒作，同时进一步深化土地市场改革，建立健全完整统一的土地市场，完善土地市场供给机制，并加强监管，发挥好房地产企业在国家中心城市建设中的积极作用。

　　根据记者了解，目前大批城市正在争取列入国家中心城市。目前，沈阳、南京、长沙、杭州、青岛、厦门等城市都在积极申请加入国家中心城市的行列，各大城市间竞争激烈。