惠州龙门县：建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县

原标题：当好生态优先绿色发展“引领者”

　　惠州市委十一届六次全会提出，以新担当新作为开创工作新局面，必须把握规律、争创一流，走出惠州发展的新路子。因地制宜推动差异化高质量发展，打造各自功能区“引领者”。

　　大力发展生态经济、绿色经济，推动建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县……日前，惠州报业传媒集团贯彻市委十一届六次全会精神“一把手”访谈活动走进龙门县。龙门县委书记陈伟良接受记者采访时说，当前，龙门将围绕“一个发展目标”，明确“四个发展定位”，贯穿“四个民”，寻求“三个突破”的发展思路，推动龙门经济社会跨越发展。

　　◎优势

　　生态优先成为龙门未来发展必由之路

　　“龙门作为山区县，又身处珠三角，在谋划未来发展定位上主要基于从全市发展要求、龙门的资源禀赋以及龙门发展现状三个方面来考虑。”在谈及龙门县将如何对该县的规划发展进行定位时，陈伟良表示，市委全会提出各县（区）要因地制宜推动差异化高质量发展，同时特别提出不考核龙门的工业产值，这就要求龙门必须奋力冲破发展中的传统路径依赖、思想观念障碍、利益固化藩篱，推动龙门更好地转型发展、高质量发展。

　　“龙门要错位发展，就是要把当地的生态优势充分发挥出来。在发展当中既要把生态环境保护好，更要开发利用好，并在此基础上提质提效，发挥好龙门的生态优势。”陈伟良表示，良好的生态始终是龙门最大的优势。近年来，龙门大力发展生态经济、绿色经济，推动建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县取得了显著成效。特别是在依托生态优势，发展全域旅游方面始终走在全市前列。如率先在全省编制实施了县级全域旅游规划，大力实施“旅游+”战略，打造“龙门客栈”“龙门祈福”“龙门手信”“龙门宴”“龙门十三汤”为特色的“四菜一汤”全域旅游品牌，县域旅游综合竞争力连续七年位居全省十强。今年龙门入选全省唯一的全国旅游标准化试点单位，9月又获得“中国天然氧吧”称号，也是2018年广东省以县域申报成功的唯一县(区)。同时，在生态文明建设方面龙门也始终处于领先地位。可以说，生态优先、绿色发展已经成为龙门未来发展的必由之路。

　　陈伟良说，从龙门发展现状来看，在全省50个山区县（市）中，龙门县域经济综合实力处于中上游水平，交通区位优势和产业集聚能力持续增强，全域旅游发展、生态建设、文明创建等持续领先，未来2～3年，龙门有望成为珠三角连接粤东北的重要通道，对珠三角扩大辐射和粤东北地区加快振兴发展有重要的沟通连接作用。龙门既要围绕“五位一体”的总体布局，凸显“协调”，又要以走在前列的标准和勇气，在“协调”的基础上凸显“示范”，使龙门各项事业发展走在全省山区县前列。

　　◎计划

　　用五到十年推动龙门综合实力进入全省山区县前5名

　　在全市争创国内一流城市的大潮中，龙门县如何结合自身的发展定位，提升自身的城市能级？陈伟良表示，将立足龙门实际，既要把龙门建设成为生态文明示范县，又要建设成为生态经济示范县。具体是按照坚定“一个发展目标”，明确“四个发展定位”，贯穿“四个民”，寻求“三个突破”的发展思路开展工作。

　　“坚定‘一个发展目标’，就是推动龙门走在全省山区县域发展前列，建设‘五位一体’协调发展生态文明建设示范县。”陈伟良说，将充分利用龙门的生态优势和日益增强的交通区位优势，坚持生态优先、绿色发展，计划用五到十年甚至更长一点的时间，推动龙门县域综合实力在全省山区县进入前5名，努力做生态优先、绿色发展的“引领者”。

　　在城市发展定位方面，龙门将以建设国家生态文明建设示范县、粤港澳大湾区生态旅居高地、珠三角产业转移承接创新基地及绿色化的惠州北部城市的四个发展定位，来谋划高质量发展。

　　通过建设国家生态文明建设示范县，改善城市生态环境建设质量，转变“生态+”经济增长模式；倡导绿色低碳生活方式，积极建设低碳城区，加大对自然保护区、森林公园等重点生态区保护力度。打造粤港澳大湾区生态旅居高地，树立全域旅游理念，充分挖掘森林度假、温泉养生、田园风光、民俗文化等旅游资源，完善1.5小时交通圈建设，提高旅游服务水平。打造珠三角产业转移承接创新基地，实施产业准入制度，建设以新型产业集群为依托的可持续发展的新型工业园区，积极主动承接广州、深圳等地的先进制造产业转移。打造绿色化的惠州北部城市，统筹完善中心城区功能，提升县域综合竞争力，形成“山、城、水”的总体格局。

　　陈伟良说，龙门县还要坚持努力做好富民、惠民、安民、乐民之事。坚持以富民为导向大力发展县域经济，实实在在地提高老百姓的收入；切实加大投入，通过完善基本公共服务体系和发展社会事业来保障老百姓的生活；大力创新社会治理，纵深推动平安建设，不断提升人民群众的安全感。与此同时，通过创新发展文化，丰富老百姓的文化生活，满足老百姓的精神需求，落实民主法治政策，维护社会公平正义，让老百姓有尊严、体面地享受幸福生活。

　　◎高质量发展

　　实施新型工业与生态旅游业“双轮驱动”

　　陈伟良介绍，近几年来，龙门县围绕建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县，推动龙门走在全省山区县域发展前列目标，有力推动了全县经济社会快速发展。为进一步助力全市建设国内一流城市，龙门还将寻求“三个突破”。

　　首先，在推动山区高质量发展上寻求突破。重点是实施新型工业与生态旅游业“双轮驱动”。针对珠三角发达地区产业转型升级所需和龙门所能，重点发展科技含量高、经济效益好的生态工业，走好新型工业之路。围绕全域旅游发展，舆情网，全力扩规模、提品质、树品牌，着力打造全景龙门。同时，大力发展特色农业，推进农业供给侧结构性改革，以休闲农业、农产品加工、物流园区、农业合作示范园和农产品出口基地等为载体，着力构建现代农业体系。

　　其次，在推动乡村振兴上寻求突破。重点在“六个美丽”上下功夫：着力发展美丽经济，培育壮大农村新产业新业态，实现农业增效、农民增收和农村繁荣；着力建设美丽乡村，全域推进生态宜居美丽乡村建设，打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽乡村；着力塑造美丽心灵，巩固提升文明创建成果，加快“三馆三园三村”教育阵地建设，多措并举淳民风、正村风；着力抓好美丽服务，深入推进基本公共服务均等化；着力推行美丽治理，大力推进“两规三联一法”基层治理模式，探索建立法治、德治、自治“三治融合”的基层社会治理体系；着力加强美丽党建，抓好基层组织建设，全面提升基层党组织的组织力。

　　再次，要在推动基层治理上寻求突破。围绕打造平安龙门“升级版”，注重发挥法治的引领、规范和保障作用，谋划好新时代平安法治建设，为龙门跨越发展创造和谐稳定的社会环境。本报记者黄宇翔

(责编：牛攀、陈育柱)