郭树清谈金融改革开放：今年的重点就是加快发展资本市场(2)

　　与此同时，金融业支持实体经济的能力也在增强。最新数据显示，今年前四个月，我国金融机构各项贷款增加7.01万亿元，同比多增1.08万亿元。投向科研技术、信息软件、居民服务的贷款增速分别为40%、17.32%、15.05%，显著超过贷款平均增速。

　　郭树清指出，中国仍是世界经济增长的最大引擎，具备良好的市场空间和增长潜力。当前，我国经济基本面总体向好，为金融市场稳定提供了最重要的支撑。

　　谈金融改革开放：今年的重点就是加快发展资本市场

　　在处置金融风险的同时，深化金融市场体系改革、进一步扩大金融业对外开放也在同步进行。

　　郭树清指出，当前进一步改革和完善金融机构体系，要发展更多的中小银行、投资基金、股权基金，来支持民营企业、小微企业。此外，还要进行市场体系方面的改革。

　　“我们今年比较突出的重点，就是加快发展直接融资和资本市场，使得我们的资本市场有更强的融资能力来支持国民经济的发展。”郭树清说。

　　值得注意的是，郭树清提及的上述改革金融机构体系和市场体系均是今年初提出的金融供给侧结构性改革的目标。全国政协经济委员会副主任、中财办原副主任杨伟民将其称为供给侧结构性改革“升级版中的关键”。

　　按照杨伟民的解释，当前供给侧改革的任务不再局限于“三去一降一补”，还包括减税降费、建立房地产长效机制、按照竞争中性原则营造法治化营商环境等，以增强微观主体活力为重点，推动相关领域改革走深走实，防止改革空转、企业无感。至于金融领域，则重点要调整三大结构：一是市场结构，要大力发展直接融资；二是银行结构，增强中小金融机构的数量和业务比重；三是产品结构，开发个性化、差异化、定制化金融产品。

　　此外，在金融业对外开放方面，郭树清透露，目前正在全面推进本月初公布的银行保险业12条对外开放新措施，希望有更多的外资机构，特别是表现好的、世界著名的机构投资者到中国来投资。

　　“我们还会继续一如既往地扩大银行业和保险业的对外开放，将来外资持股比例不仅可以达到51%，还可以达到61%、71%、81%，甚至100%全资控股设立机构。”郭树清说。

　　他还强调，我国金融业开放的空间仍然很大，未来我国将推动全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度，对境内外金融机构一视同仁、公平对待。