甘肃、山西电力现货市场试运行启动 2019年度省间电力交易同日开

2018年12月27日，国家电网有限公司召开甘肃、山西电力现货市场试运行启动暨2019年省间年度交易开市仪式。国家发改委副主任连维良，国家电网有限公司董事长、党组书记寇伟出席活动并讲话，甘肃省、山西省等有关方面领导出席活动。

一、现货市场试运行启动，省间电力交易加快推进

建设有序竞争的电力市场，是深化电力改革的核心任务。近年来，国家电网认真落实党中央关于电力改革的决策部署，在国家发改委、能源局的指导帮助下，在地方政府的大力支持下，立足国情、省情和网情，坚持“统一市场、两级运作”框架，积极推进全国统一电力市场建设。

国家电网积极开展省级现货市场建设，甘肃、山西电力现货市场试运行启动，是我国电力市场化改革的标志性成果。现货市场是电力市场“拼图”中的关键一块。从时间尺度来看，电力市场主要由中长期市场和现货市场构成。其中，中长期市场主要开展多年、年、季、月、周等日以上电能量交易，主要定位于落实国家能源战略、促进清洁能源大范围消纳、稳定市场供需、帮助市场主体规避价格风险；现货市场主要开展日前、日内、实时电能量交易，辅助服务等交易，主要定位于解决中长期交易与实际运行之间的偏差，形成时序价格，适应新能源出力波动的特点。甘肃、山西现货市场建设方案，借鉴了国际成熟经验，充分考虑了甘肃、山西能源集约开发外送、电网结构复杂等特点，建成后将基本形成交易品种齐全、功能完善的电力市场体系，市场结构实现中长期交易到现货交易的全周期覆盖，交易品种涵盖全部发电资源的能量交易和辅助服务交易，同时形成较为完善的规则体系和技术支持体系。

国家电网加快推进省间电力交易，充分发挥电网资源优化配置平台作用，平抑市场波动风险，提高市场整体效能。从空间尺度来看，电力交易主要包括省间电力交易和省内电力交易。其中，省间交易定位于落实国家能源战略，促进清洁能源消纳和能源资源大范围优化配置，建立资源配置型市场；省内交易定位于优化省内资源配置，确保电力供需平衡和电网安全稳定运行，建立电力平衡型市场。目前，舆情网，省间电力市场的中长期交易、现货交易系统已投入运营，实现了常态化开展交易和结算。北京电力交易中心近日组织市场主体进行了2019年度省间电力交易的申报，总体规模2490亿千瓦时，同比增长140%，再创历史新高。本次年度交易规模大，预计本次年度交易总体规模将超过全年省间市场化电量的50%；特高压通道交易规模大幅提升，主要特高压通道交易规模1103亿千瓦时，同比增长148%；清洁能源更大范围消纳水平继续提高，预计清洁能源交易规模将达827亿千瓦时、同比增长60%；首次组织开展京津唐地区年度电力直接交易，交易规模约500亿千瓦时，同比增长55%。

加快发展省级现货市场，推动省间电力交易，具有重要的综合效益。一是有力促进电力市场有序竞争，充分发挥市场在资源优化配置中的决定性作用，提高电力系统运行效率和社会整体效益；二是有力促进清洁能源开发和消纳，推动西部、北部地区能源资源优势向经济优势转化，助力打赢“三大攻坚战”，服务区域经济协调发展；三是有力促进构建适合我国国情的电力市场体系，推动全国统一电力市场建设，为促进供给侧结构性改革，加快建设现代化经济体系作出积极贡献。

二、促进电力市场化改革成效

近年来，国家电网坚决贯彻中发9号文件及改革配套文件精神，认真落实国家发改委、国家能源局工作部署，积极推动电力市场建设，在扩大电力市场规模、促进清洁能源消纳、释放改革红利等方面取得了积极进展。

一、电力市场建设取得明显成效。电网资源配置能力不断提升，省级输配电价和省间输电价已全部核定，省间、省内中长期交易机制基本建立。北京电力交易中心及27家省级交易中心组建完成，并正在积极推动多方参股。“国家—省”两级交易平台实现协调运营，全部交易中心（除西藏）实现按月定期开市,省间市场已正式运行，省内市场正有序推进，“统一市场、两级运作”的市场总体架构初步建成。公司从我国电网运行实际出发，以中发9号文件为根本遵循，研究制定了全国统一电力市场深化设计方案，全面提出了我国电力市场体系的整体框架、运营方式和发展路径，为能源资源大范围优化配置、清洁能源消纳、现货试点工作的顺利推进和下一步的推广融合创造了有利条件。加强多元市场主体构成的市场管理委员会建设，22家已组建完成，初步形成了公开透明、多方参与的市场建设和运营格局。

二、市场化交易规模实现持续较快增长。努力发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极落实国家有序放开发用电计划、扩大电力市场化交易规模的要求，充分发挥交易平台作用，促进发、售电侧有效竞争，持续扩大市场交易规模，服务供给侧结构改革。预计2018年全年，公司经营区域近24万家次发电企业、电力用户、售电公司等市场主体参与交易，市场化交易电量达到1.66万亿千瓦时，同比增长39%，占公司全部售电量的39%，减少客户用电成本达375亿元。积极落实发改运行〔2018〕1027号文件要求，配合地方政府全面放开四大行业用户参与市场，公司经营区域四大行业市场化交易电量4306亿千瓦时，占行业用电量的53%。

三、省间资源大范围优化配置水平显著提高。进一步完善省间交易机制，研究制定国内首个省间电力中长期交易实施细则，经市场管理委员会审议、政府批复后全面实施。充分发挥特高压等省间输电通道作用，及时响应送受电省电力供需情况变化，优化交易安排、缩短交易周期、增加交易频次，组织省间市场化交易约560笔，工作日日均开市2.2笔，进一步满足了市场主体参与交易的需求，极大促进了省间资源大范围市场化配置。开展迎峰度夏专项交易，达成电量203亿千瓦时，最大限度缓解了电力紧张形势。预计2018年全年，省间送电量达到9660亿千瓦时，同比增长11%，约占售电量的23%。其中，省间市场交易电量3514亿千瓦时，同比增长29%，占省间交易电量的36%。

四、清洁能源消纳水平大幅提升。积极发挥市场机制作用，不断扩大清洁能源省间外送规模，千方百计促进清洁能源消纳，有效缓解了弃水、弃风、弃光矛盾；风电、太阳能发电连续两年实现“双升双降”，在2018年装机同比增长近25%的情况下，弃电量同比减少33%，弃电率同比下降5.5个百分点。积极开展省间中长期交易，创新开展省间富余可再生能源现货交易，实现新能源外送交易电量713亿千瓦时、同比增长45%。建立发电权交易专项市场，大力推动清洁能源替代常规能源，组织清洁能源发电权交易277亿千瓦时。积极开展电力辅助服务市场化机制的研究完善和探索实践，组织开展东北调峰市场和甘肃、山西、福建等辅助服务市场，激励火电机组参与深度调峰并开展灵活性改造，切实提高新能源消纳水平。省间清洁能源交易电量4348亿千瓦时，同比增长6％，占省间交易电量的近一半。