关于推广第三批支持创新相关改革举措的通知(3)

（共7项）

1

银行与专业投资机构建立市场化长期性合作机制支持科技创新型企业

银行在依法合规、风险可控的前提下，与专业投资机构、信托等非银行金融机构合作，运用“贷款+外部直接投资”或“贷款+远期权益”等模式开展业务，支持科技创新型企业发展。

银保监会、人民银行、科技部

全国

2

科技创新券跨区域“通用通兑”政策协同机制

推动财政支持创新的跨行政区域联动机制通过统一服务机构登记标准、放宽服务机构注册地限制，实现企业异地采购科技服务。

财政部、科技部、发展改革委

全国

3

政银保联动授信担保提供科技型中小企业长期集合信贷机制

政府集中遴选科技型中小企业并建立银行贷款风险分担机制，担保公司集中提供担保，银行发放长期贷款，地方财政视财力情况给予担保公司适当补偿，形成“统一管理、统一授信、统一担保、分别负债”的信贷新机制。

财政部、科技部、人民银行、银保监会

8个改革试验区域

4

建立银行跟贷支持科技型中小企业的风险缓释资金池

政府适当出资与社会资本共同设立一定额度的外部投贷联动风险缓释资金池，在试点银行对投资机构支持的科创企业发放贷款出现风险时，给予一定比例本金代偿，建立投贷联动新机制。

人民银行、银保监会、财政部

8个改革试验区域

5

建立基于大数据分析的“银行+征信+担保”的中小企业信用贷款新模式

通过比选引进高水平的征信机构和信用评级机构，建立企业信用风险分析数据库，与政务信息大数据库实现互联，利用大数据分析技术，对企业评级更精准和高效，为银行提供准确信用信息。

人民银行、发展改革委、银保监会

全国

6

建立以企业创新能力为核心指标的科技型中小企业融资评价体系

建立科技型企业信贷审批授权专属流程、信用评价模型和“技术流”专属评价体系，将科技创新企业创新能力作为核心指标，拓展科技型中小企业的融资渠道。

银保监会、人民银行、科技部

全国

7

银行与企业风险共担的仪器设备信用贷

地方政府引导设立科学仪器共享平台，推荐科技型中小企业向银行申请用于定向购置仪器设备的信用贷款。平台通过与企业签订仪器设备抵押合同获得优先处置权，出现风险后对仪器设备进行市场化处置。

科技部、银保监会

8个改革试验区域

二、科技管理体制创新方面