自由贸易试验区三周岁 成都一系列改革创新成果全国推广

2017年4月1日，中国（四川）自由贸易试验区揭牌，成都有了自己的“试验田”，开启了一系列先行先试的改革试验。三年间，试验成效如何？数据和案例可作回答：国务院要求且成都具备实施条件的176项复制推广经验已完成140项；成都自贸试验区《总体方案》明确的155项改革试验任务已实施151项，实施率达97.4％；探索形成“首证通”行政审批改革等全国首创经验……

昨日，记者走进成都天府新区自贸试验区和成都高新自贸试验区两大片区，感受中国（四川）自贸试验区的制度创新节拍，聆听强劲的开放引擎声。

成都天府新区自贸试验区：

累计形成创新成果85项 “天府智法院”等纳入部委复制推广

今年4月，天府新区自贸试验区迎来了挂牌三周年的生日，伴随而来的还有一份礼物——“证照通‘1+X’审批模式改革”“集群注册企业‘信用预审’监管模式”两个案例入选中国（四川）自由贸易试验区第四批可复制可推广制度创新成果。

三年来，按照《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》，天府新区自由贸易试验区共完成113项246条改革试验任务，累计形成创新成果85项，其中“知识产权类型化案件快审机制”入选全国自贸试验区第三批最佳实践案例，与“天府智法院”同时纳入国家部委复制推广，“证照通‘1+X’审批模式改革”“集群注册企业‘信用预审’监管模式”2项制度创新成果在全省推广。

记者了解到，坚持以制度创新为核心，天府新区自贸试验区累计形成78项改革创新案例，产业不断完善，营商环境持续提升，三年来，外贸进出口总额增长了2.2倍，实际利用外资增长了15倍。

同时，天府新区自贸试验区以项目建设促进产业发展，三年来，天府新区“一带一路”商会联盟、“一带一路”保险创新研究与发展中心相继落地，“一带一路”交往中心、独角兽岛等重大功能地标加快建设，中意文化创新产业园、川港设计创意产业园等合作平台启动建设，新增落户招商局集团西部总部、正大集团健康产业总部等高能级500强企业52家，新增赴境外投资企业8家，实现境外投资49亿美元，2019年全年实际利用外资同比增长581.6%、外贸进出口同比增长21.9%。

去年以来，成都天府新区大力推进国际化营商环境建设，四川自贸区检察院挂牌成立，四川自贸区法院设立自贸巡回法庭和知识产权巡回法庭，并首次发布《自贸审判白皮书》。去年9月，成都天府新区保税物流中心（B型）正式封关运行。全国首个基于区块链技术的知识产权融资服务平台正式运营，新三板西部服务基地预计今年7月份投运。截至今年6月，天府新区自贸试验区累计新增注册企业9883家、注册资本8613亿元（年均增长24%）；累计落户股权投资基金等新金融企业640家，管理规模突破5500亿元（年均增长59%）；累计落户青年人才14万人，占全市40.9%。

“我们将继续先行先试、深化改革、扩大改革，推动天府新区自贸试验区高质量发展，打造内陆开放经济高地‘加速器’。”成都天府新区国际合作和投资服务局相关负责人介绍，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，成都天府新区将进一步提升开放平台能级，积极争创综合性国家科学中心，力推国家进口贸易促进创新示范区等高能级平台落地，系统性推进全省政务服务改革创新试点、省级教育综合改革试验区建设等专项改革集成，积极争取知识产权法院、金融法院、生态资源法院以及四川银行等功能性支撑项目落地，以各项试点试验探索更多可融合转化的改革创新成果。

此外，围绕做强“内陆开放门户”功能，成都天府新区将继续深化与重庆两江新区全面合作，依托自贸试验区形成制度创新组合，争取共建“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心核心承载区，同时持续加强成德眉资协同，推动与东部新区天府国际空港新城联动发展，共同推进泛开放平台建设。

成都高新自贸试验区：

累计形成110余项改革创新案例 6项改革创新成果获全国推广

“‘自贸通’服务为我们降低了3%的融资成本。”成都五牛科技有限公司财务行政总监洪琍敏告诉记者，企业在一笔500万元的贷款额中，节省了近20万元的利息及担保费。

五牛科技是一家以通用机械与仪器仪表为主的高新技术企业。近年来，随着企业规模不断扩张，进出口需求也进一步扩大。“‘自贸通’除了提供融资方面的巨大优惠以外，国际结算手续费减免等优惠也给我们帮了大忙。”洪琍敏说，以往企业在办理国际结算时，每笔需要付几百元至一千元不等的手续费，通过“自贸通”服务，成都银行对企业境外汇款手续费及电报费全部减免，为企业降低了财务成本。

记者获悉，“自贸通”金融服务由成都高新区与成都银行携手打造，以“政策性引导、市场化运作，利益共享、风险共担”的方式，创新性地提出“自贸通”金融解决方案，切实服务外向型中小微企业。数据显示，截至2019年底，“自贸通”已为成都高新区21家中小外贸企业发放“自贸贷”1.37亿元，支撑企业进出口结算量突破4000万美元。2019年8月，“自贸通” 以其切实服务外向型中小企业、支持企业涉外业务发展的特点，入选商务部“最佳实践案例”，并向全国复制推广。

不仅仅是“自贸通”，三年来，成都高新自贸试验区充分利用自贸这块“先行先试”的试验田，累计形成110余项改革创新案例，其中“自贸通综合金融服务”“首证通行政审批改革”等6项成果获全国复制推广，“中小科技企业双创债”“知识产权刑事案件双报制度”等7项成果获四川省复制推广。