民营经济“江苏样本”书写高质量发展新篇章

提到民营经济在江苏的地位，占据全省经济“半壁江山”是最直观的表达。江苏的发展走在全国前列，民营经济发挥了重要作用、作出了巨大贡献，在实现高质量发展中更是不可替代。

近日，由中央网信办网络新闻信息传播局（网络理论传播局）主办的“新时代民营经济和高质量发展”网络主题宣传活动走访调研团来到江苏，通过与政企座谈、到企业走访调研，现代快报记者发现，江苏的民营经济发展走出了一条“民企+政府服务+创造”的独特路径：民营企业家们带领企业不断创新转型；政府不断完善服务、优化营商环境，为民企发展助力。在专家看来，江苏民营经济发展中显现的这种特定轨迹和运行机制，打造出中国民营经济发展的“江苏样本”。

心无旁骛创新创造，江苏民企转型中求发展

位于苏南的江阴是一座制造业之城，如今，这座城市正在加快从传统制造业向中高端制造业挺进，双良集团就是其中一家。

年轻的掌门人缪文彬干劲十足，在接手双良集团后，他开始了“第三次创业”。他的目标非常明确，那就是打造“资产优良、盈利能力优良”的新双良。

不光双良，红豆集团同样是在创新转型中搏出一片天地。近年来，传统服装行业不太景气，同样是以服装为主业、还是劳动密集型企业的红豆，为何能在这波低潮中逆袭？红豆集团董事局主席周海江透露，主要就是得益于企业的创新转型。

周海江说，他们的创新转型包括三个转变。一是从生产经营型转变为创造运营型企业，二是从简单的产品经营转变为资本运营，三是从国内生产转到跨国经营，各种资源全球化配置。

在江苏，一大批像周海江、缪文彬这样的民营企业家，低调务实、埋头苦干，践行着习总书记“心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业”的嘱托，在不断创新转型中寻求新的发展，助力江苏经济不断跨越。

民企与地方发展相互助力、相互成就

在江苏，民营经济从无到有、从“微不足道”到占据“半壁江山”，省委书记娄勤俭说，民营经济已经成为江苏省经济增长的主力军、科技创新的主动力、就业创业的主渠道，成为支撑江苏发展不可或缺的重要力量。

在不少专家和企业人士看来，江苏民营经济发展的一个显著特征，就是与地方发展相互助力、相互成就。

作为江苏南京“土生土长”的民营企业，苏宁控股集团去年销售收入突破6千亿。苏宁控股集团党委副书记马康表示，江苏省委省政府非常重视民营经济的发展，尤其是从去年开始，陆续出台了很多政策，一系列的举措为民营经济打造了高效优质的营商环境，大大激发江苏民营经济的发展活力。

红豆集团所在的东港只是个乡镇，可繁华程度却让走访调研团惊叹，这里星巴克、罗森、电影院一应俱全，生活便利性与大都市没差别。浙江报业协会副会长、浙江日报集团原副总编辑徐峻感慨，很多乡镇企业出身的民企后来都“进城”了，但江苏很多民企依然坚守在乡镇，为乡村振兴作出贡献。

政府做好“加减法”，提供服务“创造+”

民营企业为经济发展添砖加瓦，政府对民企发展的支持也是不遗余力。

习近平总书记在辽宁考察时提到，要坚持“两个毫不动摇”，为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境，依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。

江苏更是加大支持力度，创新支持方式，不断优化营商环境，为江苏民营经济高质量发展提供坚实的保障。今年1月8日，江苏省政府新年首场新闻发布会上，一个优化营商环境政策的“1+10”大礼包向社会公开。5月，江苏又宣布出台《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》，围绕150项任务清单，着力降低企业运营成本，优化营商环境。

而“3550”改革目标是优化营商环境的关键之举，即开办企业3个工作日内完成，不动产登记5个工作日内完成，工业建设项目施工许可50个工作日内完成。目前江苏已经全面实现“3550”改革目标，多地还自我加压，进一步压缩时间。

“江苏用行政权力‘减法’换取市场活力‘加法’。”江苏省发改委投资处主任科员王树海表示，在持续优化企业营商环境上，采取针对性举措，不断降低企业时间成本、经济成本和制度成本。

中国人民大学公共管理学院教授、博导许光建说，近年来，党中央国务院大力推进放管服改革，营造了良好的经济制度环境，“今后应当继续加强这方面的改革，要加快法律法规建设，为企业创利和运营提供稳定的基础，更好为民营经济高质量发展提供不竭的动力。”

从“苏南模式”到民营经济发展的“江苏样本 ”

上世纪八十年代，苏南地区乡镇企业发达，发展出了著名的“苏南模式”。后来，几经发展创新，出现了国有经济、民营经济、外商投资三足鼎立的“新苏南模式”，这也成为苏南地区继续前行的新方向。

作为长期从事民营经济发展研究的专家，江苏省社会科学院原党委委员、副院长，江苏省金融研究院院长吴先满提出了一个新的论断。“放在民营经济的概念里，我认为也必然地客观地存在着江苏民营经济发展的特定做法、特定方式，以及特定轨迹和机制，我把它称之为中国民营经济发展的‘江苏模式’或‘江苏样本’。”吴先满说，民营经济发展的“江苏样本 ”，存在着持续性、显著性、协调性、竞争性等发展特征。