江西吉安市：镇村旧貌换新容

坐落在如画风景中的泰和县南溪乡

有美丽水景的吉安县梅塘镇栗塘村

走进江西省吉安市的广大农村，处处呈现出一幅幅“空气清新、河水清澈、地面清洁”的美丽画卷。清净整洁彰显在乡村每一个角落，洋溢在村民脸上的获得感、幸福感越来越多。从集镇大街小巷到乡村的绿野田园，从一块砖到一抹绿，从一面墙到一根杆，从一条河到一条路，如今的吉安村镇，正随着新时代微风的拂过而悄然旧貌换新颜。

吉安市委副书记喻志勇告诉记者：近年来，吉安市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作，制定出台了《吉安市农村人居环境整治三年行动实施方案》。市委书记胡世忠在今年全市农村工作会上，就实施乡村振兴战略作了动员，把农村环境升级作为一项重要工程进行部署。市长王少玄就落实乡村振兴总要求，对整治农村环境、建设美丽乡村等工作重点部署。市委、市政府分管领导专门就农村环境整治、生活垃圾治理问题进行调度。市委农工部作为乡村环境升级工程的牵头单位，主动担当、积极协调，形成了与市城管局、农业局、环保局、规建局等部门齐抓共管的工作合力。

全市按照“对标补短板、拓展全覆盖”的要求，落实财政配套资金12亿余元，扎实推进4065个新农村点建设。今年，还在贫困村组安排了新农村建设点532个，实现了全市宜居贫困村组新农村建设全覆盖。全市布局美丽乡村示范带建设和示范乡镇、示范村庄、示范庭院的创建，着力打造20多个乡村旅游型村庄。

今年以来，该市按照“清净整洁、精细秀美”的标准，大力推进镇村环境整治，重点在落实责任、规划布局、加大投入、完善设施、创新机制等方面发力，不断推动农村环境升级，着力打好了乡村振兴第一仗，为乡村振兴奠定了坚实基础。

多方监督促整治常态化

委托第三方机构对末位管理乡镇进行第三方评估验收，开展巡查检查、明察暗访和发督查通报，有效促进了各地镇村环境整治长效、常态化。

吉安市从2月底开始，集中2个月时间，市、县、乡、村四级联动，在全市范围内开展美丽乡村建设及镇村环境整治“春季攻势”行动。重点实施美丽乡村建设、贫困村整治、农村危旧土坯房拆除、镇村环境整治、农村生活垃圾治理五大攻坚战，全市镇村环境面貌显著改善。同时，市里还实行镇村环境整治乡镇末位管理，委托第三方机构对第一批末位管理乡镇进行第三方评估验收。开展巡查检查、明察暗访，发督查通报，有效促进了各地长效、常态抓好镇村环境整治。

该市把成效作为检验镇村环境整治工作的唯一标准。一方面，实施“五大攻坚”力抓成效。4月中旬，吉安市派出4个督查组，通过随机实地考察和暗访等形式，对各地美丽乡村建设及镇村环境整治“春季攻势”开展情况，以及省、市暗访组发现的问题整改落实情况进行了督查。从督查反馈的情况看，全市农村环境有了根本性的转变，农民群众的获得感有了质的提升。尤其是从省里开展农村生活垃圾治理“回头看”暗访反馈情况看，全省23个情况“较差”的县（市、区）被约谈，吉安市没有一个县（市、区）被约谈，全省列入“较好”等次的40个县，吉安市有11个县（市、区），只有2个县（吉安县、峡江县）反馈“合格”。另一方面，落实末位管理狠抓长效。实行镇村环境整治乡镇末位管理，委托江西农业大学新农村建设研究室团队，对第一批末位管理乡镇进行第三方评估验收，推动了各地镇村环境整治长效、常态化。目前，第一批重点管理乡镇已通过验收摘帽，第二批重点管理乡镇正按要求开展考核评定。

市场之手接过环卫扫帚

全市已有13个县区全部实现了农村生活垃圾第三方治理，让市场之手接过环卫“扫帚”，实现“一把扫帚扫到底”，从根本上解决农村生活垃圾问题。

记者在青原区新圩镇璋塘村看到，家家户户的房前或者屋后，都放着一个蓝色的无机垃圾桶和一个绿色的有机垃圾桶。村主任梁小勇告诉记者，这是专为垃圾分类处理而设的。十多年来，村民们已逐渐形成了讲卫生、垃圾分类处理的良好习惯。环境的改善，提升了村民的满意度，增强了他们的获得感和幸福感。

记者刚参观了璋塘村干净整洁的村容村貌，就碰到村民罗秋兰，她笑容满面地向记者述说了村里生活垃圾治理前后的变化和心里感受。她说：“可以用‘翻天覆地’来表达。我们村民走在村里的村路小巷，就像是生活在城里，与市民一样，享受到了更多的公共服务。”新圩镇党委副书记马琳接过话茬：“乡村是大自然垂青的地方，是我们理想中的桃花源。2016年4月，中央电视台《走遍中国》栏目，以《没有垃圾的村庄》为题，专题报道了璋塘村环境卫生的美丽嬗变。”

经过2年多的农村清洁工程和美丽乡村建设行动，尤其是今年3月开始启动的农村“清净整洁”集中专项整治活动以来，13个县（市、区）按照“全域推进、全城一体化”要求，全面推行农村生活垃圾第三方治理，全市98％以上的行政村纳入城乡一体化治理，生活垃圾得到了收集、转运和处理。全市农村环境面貌焕然一新，农村居民的卫生意识和生活习惯都发生了很大的转变，涌现出一大批典型示范村镇，

农村生活垃圾第三方治理有序推进。吉安市出台了《关于推行农村生活垃圾第三方治理的实施意见》，以县（市、区）为主体，公开招标具有资质和经验的第三方公司，全面落实农村生活垃圾第三方治理。目前，全市各县（市、区）投入第三方治理费用每年合计3.6亿元，平均每个县达2730多万元，投入力度前所未有。全市已有13个县区全部实现了农村生活垃圾第三方治理，让市场之手接过环卫“扫帚”，实现“一把扫帚扫到底”，从根本上解决农村生活垃圾问题。