创新的生态造就“养人之城” 合肥“聚天下英才而用之”

连续两年获评“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”、创新能力荣登国家创新型城市第十位……“十三五”以来，合肥市认真落实党管人才原则，不断深化人才发展体制机制改革，着力优化人才生态环境，充分激发人才创新创业活力，加快推进人才高地建设，推动形成“天下英才聚庐州”局面。

全方位涵养宜居宜业宜创的人才发展生态

2019年1月，来自江苏的朱少成从法国里昂大学获得博士学位后，回国的第一站就选定了合肥。如今，他在心底已把合肥当成了“第二故乡”。他与团队研发的关键技术产品“谐波减速器”，不仅可以解决办公桌升降过程中所产生的噪音，还可以广泛应用于可穿戴式康复机器人、轻负载机械手臂、食品包装用并联机器人以及小型桌面机器人等。

“良好的创业生态源于引才平台的搭建。”合肥高新区国际人才交流服务中心主任朱珩说，2018年10月，合肥国际人才城“开城”运行，在提供政务服务、带动双创孵化、链接社会资源等诸多方面协同发力，吸引着越来越多人才来这里施展抱负。

合肥市创新服务形式，高标准建成合肥国际人才城、“合肥国际人才网”，设置高层次人才分类认定等6个服务专窗，引进22个创新创业团队和14个市场化服务机构入驻，承办中德国际高峰论坛等主题活动近100场。优化生活服务，对新落户在肥工作的高校毕业生等人才，三年内每年最高可发放3.6万元租房补贴，截至目前已资助15000多人；每年组织开展专家休假疗养、高层次人才免费体检等活动，大力营造尊重人才的良好氛围。合肥连续两年获评“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

实施重点人才工程，“聚天下英才而用之”

合肥市主动对接中央、省重点人才项目，积极兑现配套资助等政策，2019年，共向各类重点人才项目的69名高层次人才兑现资助3182.73万元；牵头整合科技、经信、人社等部门力量，统筹实施市级重点人才项目，从2016年开始，启动实施领军人才和高层次人才创业团队引进、庐州英才和庐州产业创新团队培养等“双引双培”四大计划；围绕合肥市主导产业和战略性新兴产业发展，实施“产业紧缺人才引进计划”，2019年共为2925名急需紧缺人才发放生活补贴；实施“鸿雁计划”，遴选资助30名优秀高校毕业生、科研人员赴境外留学深造，加快培养国际化人才。

深化体制机制改革，着力夯实“养人的合肥”

合肥市先后出台《关于建设合肥综合性国家科学中心打造创新之都人才工作的意见》《关于进一步支持人才来肥创新创业的若干政策》等牵引性文件，配套制定具体实施细则，基本形成了覆盖各类别、各层次人才，以及人才发展各个阶段的政策框架体系。

今年9月28日，合肥市主动适应产业和人才发展新形势、新情况、新任务，研究出台《关于进一步吸引优秀人才支持重点产业发展的若干政策（试行）》，聚焦重点产业、突出稳岗安居、注重政策实效。主要是围绕企业和人才十分关注的稳岗安居等问题，突出重点产业、重点人群，通过提供人才免费租房、补贴购房以及发放岗位补贴、柔性引才奖补等措施，努力营造让人才来了就不想走的良好环境，促进重点产业高质量发展。

值得一提的是，该政策的出台，对高层次人才、重点产业亦有认定标准。重点产业包括：集成电路、新型显示、人工智能、新能源汽车暨智能网联汽车、软件、智能家电、高端装备制造、生物医药、新材料、节能环保、新能源、创意文化产业。重点产业企业名录库由相关产业主管部门分别建立。高层次人才则是根据《合肥市高层次人才分类认定办法》和《合肥市高层次人才分类目录》，按照规定程序认定的国内外顶尖人才，国家级、省级、市级领军人才以及高级人才，符合条件的，可通过“合肥市高层次人才分类认定管理系统”在网上申请认定。·本报记者 苏龙鹏·