多的优起来优的多起来

　　图为顺祥稻虾共养产业园工作人员在加工龙虾。

　　阅读提示：为了破解农产品“多的不优，优的不多”难题，湖南省自2013年开始实施两个“百千万”（“百企千社万户”和“百片千园万名”）工程，全省以资源环境承载力为基准，划出四大农业特色区域，创建现代农业综合产业园100个，认定现代农业特色产业园331个。产业园聚集资金、科技、人才，引领全省现代农业发展，探索特色产业升级和绿色生态转型，促进产业融合，带动农民增收的态势已经形成。

　　“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。”在湖南省常德市西湖管理区，南方牧业小镇产业园呈现了北国草原风光中的壮阔场景。这块原先的棉花主产区几年前遭遇棉花调减后，经过园区建设和产业结构调整，如今已是牧草丰茂，奶牛壮硕，游人如织。

　　寂静的西湖冲积平原因一头牛而重焕生机。而在距此80余公里的益阳南县，却因为一只小龙虾实现了产业的“接二连三”，以虾为业，形成的加工、观景、游览新业态迎来了崭新的春天。

　　这些都是发生在湖南现代农业产业园里的新故事。日前，记者重点走访了两个产业园，实地感受了5年来湖南通过农业园区创建对农供给侧结构性改革的推动。

　　两个“工程”绘蓝图农产品要特而专、精而美

　　“20多年前，我在上海看到过牛耕田，不想来到湖南后又再次看到了这一幕。”这是湖南省委书记杜家毫2013年刚到“鱼米之乡”湖南后所受到的震撼。

　　“湖南现代农业发展还任重道远。”老牛耕田一幕始终牵动着杜家毫的心。早年就与农业结下深厚缘分的他，从繁华的黄浦江畔到肥沃的黑山白水，再到美丽的三湘大地，无论工作之地如何变化，始终对“三农”工作充满激情和思考。

　　现代农业从哪里破题？2013年6月，杜家毫提出实施两个“百千万”工程，即“百企千社万户”和“百片千园万名”，全力推进现代农业发展步伐。其中“百企千社万户”指发展一百家龙头企业、一千个现代农机合作社、一万户家庭农场，而“百片千园万名”科技兴农工程则是指建设一百个农业结构调整示范片，创建一千个现代农业产业园，选派一万名农业科技人员下乡。

　　2014年2月，湖南省人民政府出台了《关于实施两个“百千万”工程加快现代农业建设的意见》；同年5月，《湖南省培育扶持1000个现代农业产业园实施方案》正式出台，提出在全省范围内创建1000个现代农业产业园，其中现代农业综合产业园100个、现代农业特色产业园900个。

　　2016年两会期间，习近平总书记在参加湖南代表团审议时提出，要推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力。

　　带着总书记的嘱托，两会结束后，杜家毫回湘后立即组织召开专题会议，要求全省各级政府、各有关部门持之以恒推进“百千万”工程建设，加快农业现代化建设步伐，用改革的办法推进农业结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。

　　“我们的农产品‘多的不优，优的不多，缺的不少，少的很贵。’”湖南省农委相关负责人说，要通过现代农业产业园建设，深耕农业资源优势，着力优化农业生产结构、产品结构和区域结构，大力发展特而专、精而美农产品，提升湖南农业综合效益和竞争力，推进农业资源大省向农业产业强省转变。

　　生态转型显特色推动农业与区域功能相匹配

　　在湖南省农委主任袁延文看来，所谓改革，自然不能头痛医头，脚痛医脚，它是全局性的，“牵一发而动全身”。

　　根据各区域资源禀赋和产业基础，湖南以农业资源环境承载力为基准，以市场为导向，划分出长株潭都市农业区、洞庭湖生态农业区、大湘南丘陵农业区、大湘西山地农业区等四大农业特色区域，主要扶持特色粮油、蔬菜、现代种业，天然纤维、水果、茶叶、中药材、畜禽、水产品、休闲农业等十大产业，有针对性地推动与区域功能相匹配、特色鲜明的现代农业特色园区建设。

　　地处洞庭湖腹地的南县，是典型的农业大县，享有“洞庭鱼米之乡”美誉。然而，近年来粮食生产在成本“地板”和价格“天花板”挤压下，农户的种粮效益逐渐下滑。

　　洞庭湖畔，鱼米之乡，只要有水的地方就有野生龙虾。然而，野生虾的数量有限，密度不大，早已满足不了广大的市场需求。在全省“百片千园万名”的政策背景下，从事了多年水产生意的农民周顺祥敏锐地捕捉到商机，成立湖南顺祥食品有限公司，打造稻虾共养产业园。

　　从池塘养虾的失败，到稻虾轮作的尝试，再到2015年“一季稻+三季虾”稻虾共生的成功，周顺祥探出了洞庭湖畔特色产业升级的新路子。

　　“稻虾共生模式投入低、周期短、效益高。”南县小龙虾养殖协会会长陈明亮给记者算了笔账，第一年开沟挖渠、投入虾苗和虾笼，成本大概是每亩1200元，第二年开始则无需再额外投入，而一年仅养虾的纯收益就可达到每亩3000元。

　　“稻虾共养，养出了一条生态产业链。”南县畜牧水产局相关负责人告诉记者，过去种水稻，农户存在滥用农药化肥现象，开沟挖渠养虾后，稻田里更加通风透气，病虫害减少，而且小龙虾对农药化肥极为敏感，必须采用生物绿色防控，使生态环境得到改善。

　　此外，以往被焚烧掉的稻谷秸秆，如今已变成小龙虾的天然“饲料”，真正形成了“变废为宝”的生态链。同时，生态种养后，稻谷加工成大米后价格可提升3-4倍，而养出来的“渔家姑娘”牌小龙虾，则可被加工成整肢虾、调味虾、虾仁等各种美食，每公斤售价高达200多元，深受欧美、韩国、日本等三十多个国家消费者喜爱。

　　更值得关注的是，稻虾共养产业园运用高新科技，把原本是“下脚料”的龙虾壳变成了主打产品，提取其中的甲壳素和氨基酸等，仅这一项加工就可使养殖龙虾的总利润增加30%多。

　　“农民出身、一直与农业为业，现在越来越明白，农业园区既是‘农业’，又不完全是‘农业’，要用工业化的理念来谋划农业，除了农业生产基地外，还要延长产业链，提升价值链，形成产加销服一体化。”周顺祥感慨。

　　产业融合增收益带动，而不是代替农民

　　2014年，常德市西湖管理区被认定为全国现代农业示范区，定位是蔬菜产业，但实践后发现大棚蔬菜种植技术要求高，市场波动大，企业亏损不愿来。

　　困局如何突破？“必须要转变发展理念。”西湖管理区农业局局长刘登勇说，产业如果不融合，仅靠农业很难支撑下来。第一产业离开第二产业，商品化程度就不高，附加值上不去。没有第三产业作为补充，品牌化就会很难，市场份额则会十分有限。所以，在蔬菜产业发展的同时，需要引进市场竞争力更强的产业来补充。

　　彼时，湖南德人牧业有限公司正在寻找一块能发展牧业的“宝地”，拟在南方打造一个独具洞庭特色的乳业小镇。在德人牧业公司董事长魏仲珊看来，奶业是一个承上启下的中间产业，可以把农业、加工业、旅游业高效地链接起来。围绕一杯牛奶，把与奶业相关联的产业衔接起来，形成“种—养—加—销—游—创”六位一体的产业集群。这样的发展理念与西湖管理区政府的招商期待一拍即合。

　　眼下，西湖管理区的南方牧业小镇产业园不仅通过“种养加”产业融合实现了“草畜肥”的生态循环，还汇聚了多方面的专家、人才，成功种植“牧草之王“——苜蓿草，打破了南方不能种植该牧草的状况，又与中国农科院麻类所合作研究出新型牧草——饲用苎麻，使牛奶品质提升到新的高度。

　　如今，不种棉花的土地改种了适应南方种植的饲用苎麻、紫花苜蓿等高蛋白牧草。“以前种棉花一年忙到头，每亩收入也才1000多元，而苜蓿草是多年生木本植物，一年播，六年收，成本低，收益长，每年卖牧草每亩收益就能达到2400元。”与公司签订协议的当地农户告诉记者。

　　“产业园要做到带动老乡，而不是代替老乡，更不能伤害老农。”刘登勇说，目前，产业园已建成1万亩乳业小镇、万吨有机肥加工厂、万吨草业加工厂，形成了牧业、草业、有机肥、休闲旅游四大业务功能板块，带动周边种植结构调整5000亩，3100余户农户年均增收1.2万元以上。

　　牧业小镇还成了游客观光休闲、体验学习的好去处。园区开设了奶牛科普馆、牛出没乐园（奶业DIY、模拟挤奶体验等）、儿童娱乐、德人牧香奶吧体验、无公害果蔬采摘、牧草种植观赏等农事休闲项目。今年4月，德人牧业小镇被农业农村部授予“全国休闲观光牧场”。

　　其实，特色产业园已经成为湖南省农业结构调整的标杆、农业转变发展方式的先锋、农业三产融合的平台，以星火燎原之势推动农业现代化遍地开花。在衡阳常宁，昔日不产粮不产果的荒山秃岭，如今成为了山、水、林、田、路高标准综合整治的现代化农业产业园，当地农户因发展油茶产业发家致富。而在湘西地区，不少煤矿老板从“黑金产业”转战“绿色产业”，一个个汇聚了资金、技术的柑橘、茶叶园迈开了跨越式发展的步伐。（记者杨娟 张振中）