强农惠农政策落实 农业经济稳中有升(2)

　　二季度猪料比为12.5∶1，虽比一季度有所回落，但仍居历史较高水平。受生猪供应持续改善影响，二季度前两个月生猪价格明显回落，从4月初的35.2元/公斤回落至5月末的29.4元/公斤。近期受消费拉动影响，生猪价格有所回升，6月末回升至33.8元/公斤。从后期走势来看，我国生猪存栏和仔猪供给量持续增长，下半年出栏将会明显增加，市场供应将进一步改善。但下半年猪肉消费将进入常规旺季，叠加疫情之后消费恢复性增长，生猪价格仍面临阶段性上涨压力。

　　终端需求快速增长

　　今年上半年，反映最终消费的粮油、食品零售额为7453.5亿元，同比增长12.9%，增速比一季度高0.3个百分点，同期社会消费品零售总额同比下降11.4%。

　　上半年农村居民人均经营净收入为2384元，同比名义上升1.8%，而一季度为同比下降1.1%。农村居民人均可支配收入为8069元，增长3.7%，扣除价格因素后实际下降1.0%，高于GDP增速0.6个百分点，高于城镇居民可支配收入增速1.0个百分点。

　　农业投资显著回升。上半年，农林牧渔业固定资产投资同比上升5.5%，而一季度为同比下降12.1%。其中，畜牧业固定资产投资增速大幅上升至48.1%，农业、渔业固定资产投资降幅收窄，林业固定资产投资由降转增。

　　财政农林水支出由降转增。为补齐“三农”领域突出短板，克服疫情带来的不利影响，中央和地方财政不断加强投入保障，扩大财政支农投入。上半年财政农林水支出10194亿元，同比上升7.9%，而一季度为同比下降3.6%。

　　今年上半年，第一产业劳动生产率为人均12181.4元（可比价），同比上升4.2%，恢复同比增长态势。

　　引领农业高质量发展

　　二季度农业经济运行稳中有升，多数指标呈恢复性增长态势，有效发挥了“压舱石”作用。从未来预期看，涉农企业生产经营秩序已基本全面恢复，农业生产有望继续平稳运行；乡村产业正在加快复苏，农民增收将明显好转；农产品供给充足，农产品市场价格有望保持稳定；受国际疫情和粮食危机影响，农产品贸易或将继续面临较大压力。

　　经模型测算，2020年三季度、四季度农经景气指数分别为99.6和99.8，农经预警指数分别为83.3和86.7，回升至正常的“绿灯区”运行。

　　我国农业经济经受住了疫情的考验，但新冠肺炎疫情导致世界经济严重衰退，国内经济也面临较大下行压力，农业经济面临的外部环境日趋复杂。在疫情防控常态化背景下，农业经济平稳发展更需要全力以赴保障农产品供给，千方百计促进农民增收，毫不动摇推进绿色发展。

　　一要找准痛点，全力以赴保障重点农产品供给。畅通产销堵点，开展“点对点”产销对接，动员大型电商、批发市场和龙头企业开展应急保障，充分发挥新型流通业态和“互联网+”优势，加快构建农产品现代市场流通体系。同时，要加强市场监测预警，完善应急调控体系，确保重要农产品供给有序。

　　二要积极拓宽农民就业增收渠道。随着乡村旅游产业的逐步复苏和农民务工务农的有序恢复，农民创新就业机会将不断增多。今年《政府工作报告》强调，要支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。要通过创新经营方式来提高农业经营收入，扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务，同时要继续深化农村改革，激发各类资源资产活力，为农民增收创造更多条件。

　　三要深入推进农业绿色发展。以绿色发展引领农业高质量发展，坚持最严格的耕地和水资源保护制度，科学耕作合理施肥，促进农业节本增效。立足各地资源禀赋和生态条件，调整农业结构，优化区域布局。探索推广农牧结合、种养循环模式，加强生态农业建设。增加绿色优质农产品供给，推进农业标准化生产，加强农产品质量安全监管。