小康短板如何补·老有所养

　　李为民代表（四川大学华西临床医学院院长）

　　多措并举培育养老人才

　　“我国老龄化社会已成现实，养老是每个人不可回避的话题。”李为民代表说，传统单纯靠子女的养老模式难以为继，市场对专业养老需求日益旺盛。但当前产业发展与养老需求还难以匹配，特别是优质服务比较短缺。因此要加强养老服务人才培养，为养老事业发展破题。

　　李为民建议，借力医生资源，将家庭医生签约制度与居家养老产业相融合。各级医院充分发挥辐射引领作用，建立医养结合规范化培训基地，培养医养结合的基层医学人才，提升基层照护人员识别、评估老年人各种风险的技能。加强养老专业人才队伍培养，发挥职业院校的作用，加强校企合作，开展养老从业人员的岗前培训和在岗培训。

　　李为民建议，制定人才激励措施，提高薪资待遇水平，完善激励评价机制和职业发展体系，提高行业社会地位。

　　（本报记者 齐志明 张 文）

　　张建华代表（新华锦集团有限公司董事长）

　　整合资源推进医养结合

　　“当前我国人口老龄化趋势加快，空巢老人、独居老人等群体增加，他们多患有慢性病，甚至是失能半失能老人。不少人不得不在医院和家庭之间来回奔波，增加了家庭负担，甚至会延误病情。”张建华代表建议，应改变医院和养老分离的现状，更好地实现医养结合。

　　张建华建议，具备资金、管理、人才等条件的养老机构，建立自理、介护、介助一体化养老模式，提供无缝隙、全时段的养老服务，实现养老和医疗的结合。在政策上鼓励养老机构内设中医科或康复科，推进中医药与养老产业结合，建立健全“医、养、康、护”综合服务体系。

　　张建华表示，医养结合是一项综合性服务，涉及多个管理部门，希望能够实现资源整合，打破藩篱，为老年人提供更优质的养老服务和医疗服务，让他们老有所养、老有所乐。

　　（本报记者 王 沛） 

　　吴凡委员（上海市卫生计生委副主任）

　　康复服务变成朝阳产业

　　“我们在调研居家养老时发现，有些老人长期在各大医院轮流住院，原因是出院后没有正规的上门康复服务。”吴凡委员说，如果市场能够提供优质的康复服务，不仅能缓解大城市医疗资源紧张的状况，还能让老年人在家养老。

　　吴凡说，康复服务可以细分出很多业务，但当前康复行业的产业链还比较短，企业整体竞争力不够强，高精尖人才匮乏，整个行业亟须提质增效。建议各地政府鼓励相关企业发展康复业务，并提供政策扶持。

　　“养老是朝阳产业。除了基本的养老服务外，当前市场对康复、预防等方面的医疗需求也有很多。”吴凡建议，养老机构加强市场调研，精准对接消费新趋势，尽快抢占市场，从而走出当前存在的养老困境。

　　（本报记者 吕 莉） 

　　邓进秀代表（云南省红河哈尼族彝族自治州民政局局长）

　　鼓励社会力量参与养老

　　“当前存在的养老院床位一床难求、服务水平参差不齐等问题，反映了养老供给还无法很好地满足市场需求。”邓进秀代表说。

　　邓进秀建议，破解养老瓶颈，不能全靠政府投入，需要引入社会力量参与，提高养老行业供给数量和质量。近年来，国家出台了不少促进养老产业发展的政策，各地应完善配套措施，确保政策落地。比如进一步简政放权，不断降低社会力量进入养老产业的门槛；依靠以奖代补等措施扶持产业发展；加强人才队伍建设，营造良好的发展环境。

　　“政府还应该做好兜底和监管工作。”邓进秀说，在降低养老行业准入门槛的同时，政府应该加强监管，建立养老服务行业的黑名单制度和市场退出制度，健全行业信用体系，确保养老市场有序健康地发展。

　　（本报记者 杨文明） 

　　《 人民日报 》（ 2018年03月10日 07 版）