电视媒体深度参与政府工作 《向前一步》搭起沟通桥梁

　　北京市委宣传部指导、北京市广播电视台和市发改委共同策划的全国首档市民与公共领域对话节目《向前一步》开播5个月，已经播出21期，体现了对首都城市发展的关切、对公共领域话题的关注，在社会各界特别是北京市民中引起了强烈反响。专家认为，该节目开创了电视媒体深度参与政府工作的先河，成了探讨城市公共治理、推进基层政府工作的民生节目样板。昨天，市委宣传部召开专题研讨会，市委市政府有关部门领导、媒体专家、各区相关负责同志、专家学者和《向前一步》当事人、《向前一步》团队主创人员代表发言，摘登如下。

　　把问题看透 把难题看穿 把未来看好

　　节目主创团队代表、北京电视台副总编 徐滔

　　北京卫视《向前一步》是今年的6月29日在北京卫视开播的，记得在筹备开始的时候，面对这样一个站位高、责任大、样派新、制作难的节目，所有人的心情都像北京的桑拿天一样焦虑不安。转眼间秋去冬来，《向前一步》已经成为深受基层政府工作者欢迎和百姓喜爱的民生节目，收视率多次位列省级卫视同时段的首位，新媒体平台的粉丝量达到了7.5亿，视频的播放量突破了1亿次，节目被全国30多个城市的政府部门作为学习的资料，国家广电总局在我们节目播出两个星期以后就要求分管的邵晶副主任介绍经验，《向前一步》被评为了全国的创新创优节目。

　　习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，宣传思想工作者要不断增强脚力、眼力、脑力和笔力，而这也是市委宣传部杜飞进部长对《向前一步》节目创作的核心要求。我们怎么认识什么是眼力？我们的理解是既要看得到天安门，也要看得到胡同口，《向前一步》紧扣首都“疏解整治促提升”专项行动的开展，直击首都城市建设的核心诉求，直击公共领域和市民生活交会产生的热点、难点和痛点。我们调解了因为少数居民不肯签约，导致1800多户居民无法回迁的棚户区改造；我们调解了因为居民20年不交物业费导致无人管理的弃管小区的物业管理……这些都是与市民息息相关的实事，是市委市政府关心的大事，所以也是首都媒体必须直面、必须承担、必须发声的正事。

　　什么是好眼力？就是时时向党中央看齐，围绕市委市政府中心工作，时时把老百姓放在心中，就是要把问题看透，把难题看穿，把未来看好，这就是记者好的眼力。什么是好的脑力？我们的理解是要有掀开盖子的勇气，也要有合上盖子的智慧。说实话，从来没有一个节目像《向前一步》这样，每次录像之前都是惊心动魄，录像的前一天编导都是集体失眠，因为谁都不知道第二天事主到底会不会出现。《向前一步》就像一个巨大的盒子，里面装着房子拆迁腾退补偿等最敏感的内容，怎么样能揭开盖子把里面的内容梳理整理？又怎么能把盖子稳稳地合上？这是对栏目组勇气和智慧的考验，我们找到的办法就是创造了一个公开、平等、理性、积极的对话语境，让当事各方能够坐下来把心里话说出来，能够把涉及的政策法规讲清楚，能够让调解见到实效。

　　什么是好的笔力？我们的理解是提笔的时候心中有山河，下笔的时候字字有力道，要见血肉，《向前一步》把对话调解、解决的过程都进行了视觉化的呈现，创造性地把录制场地设置在了篮球场，借鉴篮球比赛的规则和模式，突出了攻防转换的节目架构，在你来我往的问答中解决问题，我们运用篮球场中线的天然分界，创造了《向前一步》这个极具仪式感和标志感的选择瞬间，我们之所以这样做是为了每一笔都能让观众看得懂，每一笔都能体现出节目的宗旨和用意，好的笔力就是初心和匠心的凝结。

　　什么是好的脚力？《向前一步》是全国第一个原创自制的公共领域和市民对话的节目，它完成了一种全新节目类型从0到1的突破。《向前一步》的制作团队是北京卫视的生命源团队，是北京卫视的铁军，是连续两年中国新闻一等奖的获得者，他们深深地懂得，如果想做成一件事情，首先要付出的是无限的热爱，如果想做成一件事情，要付出的是整个生命的分量，这就是我们理解一个记者，一个好的记者好的脚力。

　　紧扣百姓心 共创新和谐

　　《八米阳光》当事人 张海力

　　我是石景山的居民，看完这个节目很激动。说真的不容易，因为我是参与到里边了，发现大家付出了巨大的努力、辛勤、汗水，这是我亲眼目睹的，我想说《向前一步》节目组为群众表达诉求，为调解百姓利益纠纷提供了切实有效的平台，这是我发自内心的，也是我亲身的感受，应该说我们的节目宗旨是立足解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，所以说我们的宗旨就是开门办节目，体现法理情，紧扣百姓心，共创新和谐。

　　我个人的受益是什么呢？是提高了法律意识。其实我们发现在很多节目过程当中，居民的法律意识是比较淡薄的，而且大部分人是习惯行为造成的思想意识，他就这么认为的，是从感情和他们认为的利益出发的，但这样往往容易出现错误，所以说通过节目使我个人法律意识和大局意识有所提高。当个人利益与集体和国家利益发生冲突、产生矛盾的时候，我的总结就是小局服从大局，要及时地认清形势，如果你的认识提高得越晚，其实你是越吃亏的，所以说作为当事人要摆正位置，调整好心态，依法行事，以国家和集体的利益为重，这是非常重要的，这是一个人的思想水平和能力的问题，以社会公德为行为的准则，这是我个人参与节目的收获和感触。

　　节目组的全体工作人员，废寝忘食，夜以继日，辛勤的劳动，真情的付出，让大家看得热泪盈眶，我本人也是非常地激动。节目组真情的付出为我们市民改善了人居环境，使我们百姓有更多的幸福感、获得感和安全感。你们付出了巨大的努力，作出了相当大的贡献，开创了先河，走在新时代的前列。

　　我那个《八米阳光》的事情也是工作人员去了解情况，顶烈日冒酷暑，确实太不容易了。当时我们大家都在家睡午觉，而节目组工作人员在干嘛呢？他们坐在马路牙子上等着你呢！对于我们来说他们还是孩子，所以有的时候往往当你看到这种情景时，确实是于心不忍。他们这种付出，这种辛劳让人非常地感动。

　　另外，电视台为了把这个节目做得更切合实际，情况了解得更清楚，也是多次派人到家里边去探访，工作做得非常深入，在此我真心地向节目组致以崇高的敬意，谢谢你们！今天我个人能够参加到这个优秀的集体当中，从一个当事人变为一个群众调解员我感到非常荣幸，我很乐意跟节目组一道响应市政府的号召，为首都进一步深化治理，为北京新面貌，新格局，使北京天更蓝，水更清，道路更畅通，环境更整洁，增砖添瓦，贡献力量。

　　让更多的人体验到了美好

　　市发改委主任 谈绪祥

　　北京市目前从表面上看是一个减量的发展，我们城市生活的品质实际上进入更高质量的发展，因为我们物质生活越来越富裕，变得更美好了。城市发展进入新的阶段，在这个背景下产生的疏解整治促提升，在这个过程中发改委相关部门和各个区一起来做梳理工作，杂七杂八，内容繁杂，其中不高兴的事非常多，结果却是很美好的。

　　每期《向前一步》我都在家里看，没有这个拼命的团队是不可能成功的，他们把它当成一项社会责任在做，这是走出了传媒，走出了宣传概念，也是节目成功重要基础。跟着真实案例去走一走，看看老百姓怎么想，看看党员干部、基层干部怎么想，这个团队确实做到了。

　　这是一个真实的节目，也是我们的初心。在当今各种消息满天飞的现实社会中，主流媒体传达的永远是最真实的信息。我们这个节目不管是它的选题，还是它的人物，还是它的矛盾，还是它的情绪，还是内心的感受，都是最真实的，只有真实才能真正达到传播的效果，也是一切的基础。我们作为政府部门来讲，更希望老百姓相信这个平台，真实地展现基层干部的不容易和各种辛苦。让群众相信党相信政府，讲起来容易，实际上做起来不是特别容易的一个事，我觉得这也是最终需要达到的目的，不管问题能不能解决，这种信任是真实建立起来了，这个是一个很大的感受。

　　这是一档非常美好的节目，里面的内容，话里表达的情绪都是美好的。虽然都是很烦心的事，有的甚至是很丑陋的事，但是最后的结果是美好。很多事，得到了很好的沟通，让更多的人更热爱这个城市，更热爱这里的生活。很多人经历几十天上百天的博弈期以后，最后大家还是很释然的，我相信大家也是经历了这个过程，最后还是很美好，这达到一个目的，让更多的人体验到了美好，这个也是主流媒体应该做到的。

　　《向前一步》还是宣扬时代的正能量节目，维护我们家园的共同利益，贯彻市委市政府的决策部署，最终达到新时代美好的追求。

　　“疏整促”的加速器

　　西城区文委主任 孙劲松

　　从开播前看样片，包括从没播出的（黑窑岗），到上周日回龙观那期，期期没落下。因为深度参与了三期节目的录制，所以对这样一个守正创新的节目有着颇多的感受，我想从三个维度谈三点感受和一条建议。

　　北京卫视《向前一步》栏目，搭建了一个推动法治共治的平台，成为了北京贯彻落实疏解整治促提升专项行动的加速器。三期节目不仅实现了三个滞留户的签约，还带动了相关项目其他滞留户的腾退，正在筹备下一步的修缮和合理利用，按照目前的进度我们原定力争“十三五时期”腾退的47处文物的目标，有望在明年提前完成。

　　对于一线直接面对群众的工作人员来说，《向前一步》节目对提升我们做好群众工作的水平和能力是一场生动的实践课。在我个人看来它更像是一档电视问政栏目，使我们政策制定和执行的全过程放在群众的眼前和聚光灯下，接受人民的拷问和检验，倒逼我们去查漏补缺，完善政策从制定到执行的每一个细节，几期节目做下来，确实从中发现了我们工作中存在的问题和不足，及时加以修正完善。在这里尤其要特别提到节目的几位编导，是他们坚持不懈，千方百计地做群众工作，既让我们感动，又是我们学习的榜样。杨椒山祠那期节目的编导同志从前期的选题策划到动员老人一家上节目，在长达3个多月的时间里，带病数次奔波忙碌，几乎成了我们文物腾退项目的编外人员。

　　《向前一步》这个栏目以高度的使命感和责任感，敏锐地把握新时代脉搏，是勇于守正创新的一个范例。邓拓同志当年曾给创办之初的北京晚报定下一个方针，叫站在人民群众中间办报，这是所有媒体的一条正道，《向前一步》节目之所以成功，也在于其坚守了站在人民群众中间办节目这条正道，它不仅在节目内容上，直面社会公共治理的难点、痛点和热点问题，更在形式上走出了演播室，直接走进了我们文物腾退的现场。白纸坊棚户区改造的现场，冒着狂风暴雨和蚊叮虫咬，把社会生活中最真实的矛盾冲突和温情以及理性直接呈现给了观众，这是再好的编剧也写不出来的。《向前一步》的探索和成功就是对媒体发展之路的拨乱反正，证明了只有坚守公共立场定位和职能，引导和服务于社会公众正确处理个人利益与社会公共利益的关系，对公众最关心的社会问题进行讨论，养成共治共享的氛围和习惯，传统媒体才能够立于不败之地。

　　建议《向前一步》节目组能借助互联网新媒体的平台，提升节目的影响力和覆盖面，在引领传统媒体回归公众媒体的同时，带动互联网新媒体强化社会责任，共同构建起社会共治法治共享的平台。

　　搭起沟通的桥梁

　　北京大学新闻与传播学院副院长 俞红

　　特别要向节目的主创表示敬意和祝贺，这确实是一个值得让我们用研讨会的方式来研讨的节目，看这个节目我们的关注点在哪里？主流媒体在媒体变革时代该做什么？它能够做什么？

　　电视台一定要做自己的事，做自己该做的事，不能被市场牵着鼻子走，尤其在北京。那么，《向前一步》它是什么向前？节目让我们看到了在那些纷繁复杂、激烈冲突的问题当中，当事人如何向前一步去解决自己心中的那个纠结和面临的那些问题。从媒体的角度来讲，《向前一步》是中国民生节目的“向前一步”。《向前一步》最大的意义和价值，是将电视民生节目和电视问政节目做了一个特别好的结合，有了自己的创新，《向前一步》是在公共领域将市民和公共政策之间搭起了一座沟通的桥梁，而更重要的是还能够通过这种方式去解决问题。

　　解决问题是职能部门的事，不是媒体的事，但是当我看这个节目以后，我觉得以沟通为手段，以解决问题为目的这种推进是合理的，而且在今天，许多的现实情况导致职能部门无法向前推进的时候，媒体积极地做这样一个推进的事，让它有一个非常好的结果。

　　这个节目的选题来源于城市进程中亟待解决的热点难点，通过构建多元的交流平台，然后化解，达成共识。聚焦群众关注的公共话题，聚焦个人利益、公共利益、民族利益、国家利益，最后来言和，这是一个特别好的定位。这是一档以民为本，以解决人民群众实际问题为出发点的民生节目，是一个接地气、重人气、有生气的节目。节目选取了百姓生活中最棘手最纠结的问题进行了呈现和调解，调解空间走出了演播室的方寸之地，走到现场，这就是一个特别大的突破，让人耳目一新。

　　我注意到，有非常多的基层干部、律师参与节目，提供用心、真诚的支持，没有他们的支持也做不到，所以一个好节目一定是方方面面的支持才能得以完成。当然还想说一点，如果节目要改进，需要注意的是节目涉及到很多嘉宾，嘉宾每个人带一个点，要让他们做一个公开的、真诚、坦诚交流，实际上有的时候在他们的说话和剪辑当中，有时候角色不是特别清晰，我觉得应让他们清晰。因为这个角色是对于百姓来讲，是需要认知方方面面的人、他们的观点、他们所带的情与理，我觉得在以后的剪辑中或者用一种什么样的方式可以适度注意。

　　能不能 敢不敢 融不融

　　工信部互动媒体产业联盟数字文化产业工作组组长、易目唯CEO 包冉

　　第一我们有没有能够把握这种复杂局面和公共政策领域话题和选题的能力？

　　民生节目给我的感觉是特别容易又特别难，为什么特别容易？选题太多了，老百姓家长里短，消费者针头线脑都可以入镜，跳个广场舞都可以作为话题。但是要想把民生类的节目在广度和深度上有所创新是特别难的，而且这个所谓的广度和深度上的创新说白了就是利益相关，你做大家都喜闻乐见的事谁都开心，说好话谁都愿意听，热热闹闹的，一旦涉及到和千家万户的切身利益相关的公共政策领域时，甚至有尖锐矛盾暂时性对立的时候，就不容易了，需要切实提升策划制作能力。

　　第二我们敢不敢去突破这样一个选题禁区？今天已经是融媒体的环境，新媒体也好，互联网媒体也好，大家都在抢夺用户的时间，抢夺用户发表自己观点的舞台，那么在这个时候我们能不能用主流媒体和融媒体这样的特质融合起来，形成一股合力，这就是考验大格局跨领域的融合能力。北京卫视在《向前一步》这个节目上我觉得实现了全垒打，在能不能、敢不敢、融不融实现了全垒打。每一次矛盾的解决，大家向前一步达到一个和谐那是个成果，在电视上呈现那几十分钟，而在这背后需要做大量的工作。

　　第三，做媒体，要认识到接地气的重要性。民生问题既可以成为凝聚社会共识的最大公约数，又可以成为解构权力架构的最小公倍数，如果我们主流媒体在这么复杂的融媒体环境下，不能把握民生舆论主导权、不能通过锐利的创新主动的出击，那将是我们主流媒体的最大失职，同时也在新媒体迅猛发展下丧失掉融媒体改革创新的最大机遇，因为你这个媒体能不能生存，投票的是老百姓，是真正的受众。欣喜的是《向前一步》让我们看到以北京卫视为代表的主流媒体展现出主动出击的强烈欲望，这是新时代电视人对创新发展的自我磨砺，也是新主流媒体阵地对历史责任的自我设定。再一次祝贺《向前一步》，同时期待更进一步！

　　一个阀两个剂一本书

　　中国社科院新闻所世界传媒研究中心秘书长 冷凇

　　这个节目是一个阀两个剂一本书。具体说，是社会矛盾的减压阀，党群关系的催化剂，创新社会管理和共建美好生活的强心剂，是城市治理视频教科书。很多卫视领导问我一个问题，为什么北京卫视《向前一步》收视率这么高？我的回答是三句话，极简的形态，极深的内涵，极端的产品。这个节目实际上是讲中国故事，学中国办法，宣传中国智慧，这是整个民生服务节目的创新。

　　这个节目做到了故事化的引入，细节化的呈现和悬念的迭出。也就是我们研究电视节目创新领域所说的高潮前置，细节放大，插叙倒叙。我个人印象特别深的，“99%和1%”这期节目，刮大风工地上没有一个人走，你说这是什么境界？它是节目创新的向前一步，也是人生境界和我们广播电视人才队伍整个努力奋战的向前一步，这个节目还做到原生场景化创新，引领了民生服务节目的形态突围。我们这个节目是以天地为篷，以天地为演播室，拍摄地点放在篮球场，放在小区，放在院子里，甚至是工地上，直击实际问题，解决实际问题，选题是普适性选题，解决的是拆迁、腾退等矛盾尖锐的头号难题，推进社会公平正义。优秀的节目都有一个特征，一句话16个字：悬念引领、目的明确、关系对立、环节简约。

　　这个节目我在世界广播电视节目做过比对，没有任何雷同，我觉得它完全是一个自主原创。习总书记说城市管理要像绣花一样精细，这个节目真的也做到了像绣花一样精细。

　　最后我想表达一个观点，在今天，4亿人的家庭中有电视，电视是宣推主流价值的重要阵地，将来我们卫视在做节目的时候，除了横屏的，还可以做竖屏的，因为竖屏传播更适合手机移动端的观看，这样的话，这个节目就更能走入千家万户。祝贺《向前一步》的成功，预祝北京卫视越来越好！