关于开展2018年畅通规模现代供给链体系建树的通知(2)

处所要因地制宜，类型采用财务补贴、以奖代补、贷款贴息、购置处事等资金支持方法。要团结供给链跨区域的特点，创新财务政策，对在外地注册法人但在当地有实体，及在当地注册法人但在其他地域建树实体的机构，可在当地申报项目。要团结当地实际，聚焦3-5条供给链，支持供给链上下游企业连系申报，沿每条供给链别离选取2-6家局限大的包袱主体，敦促都市“结同盟”、企业“结对子”跨地区联动相助，促进“大市场、大畅通”希望。要严格资金管理，中央财务资金不得用于楼堂馆所、办公楼、阶梯等建树；不得购置非标车辆和用于事情经费；不得支持有金融风险、希望模式不成熟的平台；不得将关联方生意业务额纳入申报项目总投资；不得将同一团体公司信息平台项目多地频频申报。实施事情应在2020年底前完成，并向商务部、财务部上报绩效评价成就。 

（一）总体思路。

（三）类型管理项目。都市主管部分要拟定项目与资金管理划定，严格组织实施，对项目要统一申报、统一评审，分期分批审计并验收，类型措施手续，不搞资金拆分、偏向拆分，责任处室要增强进修研究、分类指导、进程查抄，做到项目建树与模式推广、效益结果并重。项目包袱单元应签署《畅通规模现代供给链体系建树项目责任理睬书》，成立事情进度档案，激昂供给链有关企业连系申报、配合推进、协同共赢。

为贯彻党的十九大关于深化供应侧布局性改造、进揭示代供给链和增强物流基本办法网络建树的指示精力，加速敦促现代供给链体系建树，促进经济希望提质增效落本，实现高质量希望，2018年，财务部、商务部抉择开展畅通规模现代供给链体系建树，有关事项通知如下： 

（四）聚焦重点行业规模，提高供给链协同化程度。一是敦促希望农产物供给链。激昂农产物批发市场拓展产销对接、安详检测、加工包装、统仓统配、溯源查询等成果，加速线上线下融合希望；起劲推广以尺度托盘、周转箱（筐）为单位进行全程货品监控、“不倒托、不倒箱（筐）”的尺度化冷链，敦促具有适销对路农产物的产区相助社、新型农村策划主体等建树产地公用型预冷库或推广利用冷藏集装箱，补充冷链“短板”，激昂生鲜农产物的供销相助、农超对接，哺育一批综合性冷链处事企业。二是敦促快消品、药品、电商等规模希望分销型供给链。从统仓统配的供给商切入，推广利用尺度化的单位技能，希望供给链协同平台，整合上下游商流、物流、信息流、资金流，实现供需对接、齐集采购、统管库存、par付出结算、物流配送等成果整合，提高供给链自动补货、快速响应及资源共享本领。三是敦促家电、汽车零部件、日用电子产物等希望生产处事型供给链。激昂优势生产企业聚焦研发主业、帮助业务外包，占据代价链高端；敦促专业物流企业嵌入采购、生产、物流、销售全环节，提供一体化供给链处事。四是敦促纺织打扮、家具等规模希望柔性供给链。适合消费本性化、多样化特点，打造畅通与生产深度融合的供给链，提高创意计划、柔性化定制、快速响应本领，缩短生产周期、优化库存布局。 

财务部经济建树司 张洋

接洽方法： 

四、申报都市前提 

二、主要使命 

通过推广现代供给链新理念、新技能、新模式，哺育一批有影响的供给链重点企业，探究一批成熟可复制的履历模式，形成一批行之有效的重要尺度，提高我国供给链的焦点竞争力，促进财富转型优化进级，促进畅通规模供应侧布局性改造。主要方针：都市消费品社会零售总额同比增长高于天下均匀程度，重点行业均匀库存周转率同比提高10%以上，供给链综合本钱（采购、库存、物流、生意业务本钱）同比落低20%以上，订单处事中意度（实时交付率、客户测评中意率等）到达80%以上，重点供给商产物质量及格率到达92%以上，托盘、周转箱（筐）等物流单位尺度化率到达80%以上，供给链重点用户系统数据对接流畅率到达80%以上，单位化物流占供给链物流比例同比提高10%以上，供给链管理整体程度明明晋升。 

（二）尽快编报方案。有关都市主管部分要仔细领略文件精力，团结内地财富实际，按使命要求体例申报方案，重点在机制创新、政策创新、模式创新上增强探究，做到思路清晰、方针量化、使命详细、法子有效、特色突出。详细应包括：现有事情基本、事情方针、行业规模供给链的挑选、使命内容、资金支持重点及列支范畴、年华布置、保障法子。方案要在供给链项目计划和资金支持方法上，浮现以都市为中心、跨地区发动供给链，防备处所爱惜主义；在组织实施上，浮现促进供给链上下游联动、相助共赢，提高供给链整体效能和焦点竞争力。 

商务部畅通希望司 任巍峨 

（一）强化物流基本办法建树，夯实供给链希望基本。发挥物流基本性、先导性浸染，增强民众处事性强的物流基本办法建树，完善城乡高效配送体系，敦促物流企业向供给链处事商转型。一是打造跨地区天下性物流关节。敦促辐射范畴广、尺度化程度高、综合处事本领强的商贸物流园区、专业批发市场进级改革，形成集生意业务、分拨、仓储、冷链物流、电子商务等多成果于一体的畅通处事中心。二是引导地区性物流配送中心转型进级。激昂大型都市周边、市（县）物流配送中心由存储型、自建自用型客栈向快速周转型自动化客栈进级，成为提供“一对多”社会化处事的物流节点。三是增强贸易物流基本办法建树改革。激昂大型商圈、步行街、贸易街建树民众仓配中心、共享信息平台，提高伶俐化、共享化程度；推广开放公用型的快件结尾自提装备，探究尺度托盘箱替代快递三轮车箱体，以循环共用单位敦促分拣前置、环节淘汰，引导企业从各自配送向片区齐集配送转变。 

凭证“市场主导、政策引导、聚焦链条、协同推进”原则，以都市为载体，聚焦民生消费行业规模，开揭示代供给链体系建树。重点环抱供给链“四化”（尺度化、智能化、协同化、绿色化），以“五统一”（统一尺度体系、统一物流处事、统一采购管理、统一信息收罗、统一系统平台）为主要手段，充实发挥“链主”企业的引导辐射浸染，供给链处事商的一体化管理浸染，加速敦促供给链各主体各环节办法装备跟尾、数据交互顺畅、资源协同共享，促进资源要素跨地区流淌和par公道设置，整合供给链、希望财富链、晋升代价链，加速希望大市场、大物流、大畅通，实现供给链提质增效落本。 

（三）前期中央财务支持开展物流尺度化、供给链体系建树的都市，尚未完成相关事情的，不纳入2018年支持范畴。 

（五）推广绿色技能模式，提高供给链绿色化程度。激昂企业团结供给链计谋进行绿色流程再造，推广利用新能源物流车、仓储办法装备节能技能及绿色智能包装新质料，推广配合配送、单位化载具循环共用等先进模式。探究按配送渠道接纳、寄托接纳、齐集接纳等社会化接纳再操作模式，敦促减量包装、可循环包装、环保可落解包装等各类绿色包装技能应用，落低情形负荷和企业本钱。 

2.畅通规模现代供给链体系建树绩效评价表

（四）增强资金禁锢。有关省市财务部分要凭证《财务部关于印发<中央财务处事业希望专项资金管理要领>的通知》（财建〔2015〕256号）要求，细化列支范畴款式，中国舆情网，增强资金监视。要增强对项目包袱单元财政职员的指导，鼓舞专款专用，专账核算。 

（一）增强组织带领。省级主管部分要高度重视、仔细组织畅通规模现代供给链体系建树事情，中国舆情网，增强对实施都市的对口业务指导和查抄堵浼，实时上报事情进度，建树完成后要对都市进行绩效评价。实施都市主管部分是现代供给链体系建树的责任主体，要增强顶层计划，成立事情协调机制，科学体例方案，完善管理制度和配套政策，明晰责任分工和年华节点，担保事情顺利开展。

010-85093794 renhongwei@mofcom.gov.cn 

一、总体思路与事情方针 

申报供给链体系建树应遵循果真、公道、透明和自愿原则，思量到供给链体系建树对处所经济局限和企业希望基本要求较高，申报都市须有起劲性并同时满脚下列前提： 

（一）属于《商贸物流希望“十三五”筹划》中明晰的商贸物流节点都市。