僵持党建引领 敦促村子振兴(2)

蹲点调研甫一结束，我通过撰写调研手记的方法对合村乡的希望振兴作了一些起源考虑。近期，杭州市委环抱进修贯彻习近平总书记对村子振兴的一系列指示要求和全省农村事情集会会议精力，对推进村子振兴作出了系统化的制度布置和事情陈设。依据这些要求，调研组以为，像合村乡这样的杭州西部偏远山区乡镇，舆情网，必需始终僵持党建引领，进一步理清“振兴什么”“谁来振兴”“怎么振兴”等要害问题，全力探究独具特色的振兴阶梯。

5、村子振兴穷乏人卜失撑。调研中，村民们对今朝的惠民利民政策感想中意，中国舆情网，对合村乡希望满怀期盼。但受交通区位、就业时机、薪资报酬、基本配置等限制，一方面生齿大量外流，许多青壮年迫于生计离乡外出打工，据统计，全乡约3500人外出，占总生齿的35%。大量的生齿外出，不只带走了劳动力，也带走了农村希望的活力。另一方面，对农技、教诲、医疗、电商等专业人才穷乏吸引力，农村致富带头人、乡土人才、优秀大学生村官中也存在“不宜久留”的思想，严峻制约了合村的希望。在恳谈会上，一家本土农产物加工企业的认真人反应，“公司今朝正起劲开发电贸易务，但此刻电商专业人才难招难留，人才好不轻易招进来，干不久就走了。”

1、资源天禀优势较脚。绿水青山和风俗文化是合村乡最大的资源天禀。境内拥有第四纪冰川曳史峡谷名胜，水系发家，多古树奇石，丛林包围率高达87.7％。三源、瑶溪等村列入省级猕猴爱惜区，高凉亭、瑶溪等村被誉为丛林氧吧村。调研组所到之处，茂林修竹、小桥流水、风光美妙，令人留连忘返。合村乡汗青上曾是唐朝宝应年间昭德县治地点地，有深厚的文化秘闻，被誉为“浙江省民间文化艺术之乡”，合村绣花鞋被列入“浙江省非物质文化遗产”。不少村民反应，“合村人是捧着金饭碗要饭”。

4、僵持把党建引领作为敦促村子振兴的基础保障。抓党建促村子振兴，要害要把“最大政绩”与希望实绩有机统一，做德涑建强、希望强。一是强化党建引领振兴的责任降实。把实施村子振兴计谋摆在优先位置，市级层面成立健全县、乡、村三级抓好党建引领村子振兴的责任降实机制。发挥县委“批示部”浸染，突出抓人促事，配强乡镇抓党建促振兴的事情力气，强化资金、技能、人才、处事等资源要素设置。发挥乡镇党委“作战部”浸染，降实 “一岗双责”要求，健全党委每月研究党建引领村子振兴、村书记按期交换等机制。发挥村党组织“战斗队”浸染，完善村级组织运行法则，降实下层支部党建责任清单，打造最强支部，起劲补短板、挖潜力，促希望。二是突出村党组织带领职位。旗子鲜亮增强农村党组织对种种组织、各项事务的带领，健全完善村党组织带领的村级重大事项、重要问题、重要事情接头抉择机制。深入实施“百村引领、千村晋位”、“最强支部”建设等动作，不绝健全村党组织带领下的村民自治机制。增强“村霸”“蝇贪”整治，全面清查村干部涉黑涉恶违纪行为，为村子振兴营造清明情形。三是打造过硬下层带头人步队。扎实推进“争做‘四种人’、争当排头兵”主题实践勾当，通过拓宽选育渠道、抓好梯队建树、增强教诲造就、完善查核鼓励等设施，大力大举增强“领头雁”步队建树。四是发挥党员示范刊行动用。加大农村党员和人才“双造就”力度，深化党员春训冬训、党员责任岗示范区、理睬践诺、评星定级、积分管理等做法，通过党员示范发动大力大举弘扬社会主义焦点代价观，哺育农村文明乡风，晋升村子民主调和程度。

开展观测研究必需僵持问题导向。在蹲点调研期间，通过实地看、群众谈、各人议，我们感想，连年来，在中央和省市县各级的政策帮扶和配合全力下，合村乡已经具备了迈向振兴的基本前提，但同样也存在不少制约久远希望的短板和弱项。

2、村级集团经济单薄问题亟待办理。合村村子级集团经济家底薄、欠债多、可用资金少，村与村之间希望也不服衡。2017年，村集团年策划性收入最高的合村村为22.21万元，低于全市均匀程度。村集团年策划性收入起码的瑶溪村不脚3万元，且经济收入来历单一，主要靠集团衡宇出租。究其原因，主要是财富“低小散”，一二三财富融合度不高，自身“造血”成果不脚。如农业弱，竹笋、甘薯、覆盆子等特色农产婆智内地村民创收的主打财富，但未形陈局限和品牌效应。家产少，仅有的几家都是劳动麋集型的粗加工和代加工企业，局限小、财富链短、利润率低。村级特色旅游业希望也碰着逆境，如后溪村以村公众筹形式创立了后溪旅游开辟有限公司，但存在资金压力大、运营管理单薄、地皮指标受限等问题，需要探究新型运营模式。

1、交通区位优势不明明。这几年，固然市县乡三级加大了交通基本办法建树的投入，但交通区位劣势还是制约合村乡希望的重要瓶颈。从区位前提看，合村乡位于桐庐县西北山区，距杭州市区110公里，距桐庐县城54公里，处于市县经济希望辐射圈结尾。从交通环境看，该乡六个行政村间隔高速公路出口都较远，通往县城的骨干道分老线，阶梯窄、弯道多，亟需晋升改革。同时，乡域面积较大，山区阶梯多，尚有一些村地处高山，如高凉亭村到乡当局需要近30分钟车程。这些因素都严峻影响财富希望和民生保障。一些村民反应，由于地处偏远交通未便，还导致教诲、医疗、文化等民众处事配套相对降后。

4、村干部双带本领还不强。访谈中，我们感想，村干部对希望经济的意愿猛烈，但多半有设法、缺要领，带头致富、教育致富本领单薄。合村乡6个村“两委”班子成员均匀年数为47.1岁，35岁以下的惟独6人，高中及以下学历占74.4%；6个村的书记、主任中惟独3人有过做生意办企业经验。村干部步队文化程度不高、驾御市场经济的本领不脚、后备干部匮乏、穷乏前沿理念引领和专业par常识等问题突出，导致在希望集团经济、农夫增收致富等事情中，思路还不足清晰，设施还不足有效，专业本领素养方面有些 “捉襟见肘”。

敦促实施村子振兴计谋，既是省委开展“大进修、大调研、大抓降实”勾当的重要内容，也是市委推进“百万万”勾当的重要降足点。前段年华，我教育市委组织部调研组，环抱党建引领村子振兴主题，赴桐庐县合村乡开展了为期一周的蹲点调研。调研期间，共走访农户2559户，企业9家，开展宣讲6次，召开民情恳谈会、座谈会6次，梳理种种问题213个。通过调研，调研组感想，合村乡是杭州偏远山区农村希望的一个缩影，具有较强的代表性。对合村乡开展庖丁解牛、剖解麻雀事淠深入调研，使我们对杭州怎样僵持党建引领，高质量推进村子振兴计谋有了越发务实的考虑。

二、影响合村振兴的制约因素阐明

合村乡位于桐庐县西北山区，与淳安县、临安区接壤，是桐庐县最偏远、最典范的山区乡镇，也是全县经济实力最单薄的乡镇。全乡总面积122.24平方公里，辖6个行政村，总生齿10100余人，共有38个党组织，个中党委3个、党总支3个、党支部32个，党员592名。近几年，先后荣获天下文明乡、国度卫生乡镇、小城镇情形综合整治省级样板乡、浙江省特色体育乡镇、首批浙江奇丽村子示范乡等金手刺。主要有四大特点：