陈龙：探究“下层党建+社会打点”的新路(2)

扰值，党员干部联村入户，有少数同志“沉不下去”，存在“雨过地盘湿”的现象。婺城的干部“扫码制”，是干部联村联党建、党员干部联邻帮户的一项管用设施，可以或许有效杜绝乡镇干部“沉不下去”的现象，真正将下层事情延伸到每个角降。我们要起劲响应“互联网+政务”新形势，斗胆探究运用科技创新手段，推进“互联网+”社会打点动作，为社会打点插上科技的翅膀。下一步，还要探究农户与党员干部“码”上双向互念头制，让“最多跑一次”跑向群众家门口。

下层组织强,打点基本才扎实

通过在几个地仿淠深入调研，我亲自感觉到下层干部群众的创新伶俐，深深体味到“坐在办公室里惟独问题，深入实践总能寻到要领”。我将始终把大调研作为事情步伐、事情内容、事情要求，继承用好这一瑰宝来敦促事情，全力当好新时代金华答卷人。

上访变下访，抵牾自然不出村

看着雕刻在“后陈履历”展示馆的这段话：“紧跟时代步骤，突出问题导向，不绝推陈出新，推进深化完善，使村务监视制度化、类型化、体系化，中国舆情网，敦促下层民主法治建树迈上一个又一个新台阶。”我想，这就是“后陈履历”能永葆活力的基础地点吧。下一步，中国舆情网，我们要以更高站位、更宽视野、更实设施，不绝给以“后陈履历”新的时代内在，让“后陈履历”越发出彩。

连年来，浦江县以协调推进“四个全面”计谋机关试点为契机，以大力大举整治情形为切入点，出力办理宽敞群众反应猛烈的种种问题，带来了生态情形、社会情形和党风政风民俗的基础好转。浦江干部讲了一个真实故事，印证了我的设法：“有位客商到浦江考查时健忘锁车窗了，返来觉察一位村民守在车边照看车内的皮包。这位客商很是打动，说从黎民的素养就能折射出一个地仿淠政治和社会生态，就地抉择到浦江来投资。”

我来到武义县白洋街道的后陈村调研，这是被誉为“后陈履历”的村务监视委员会制度的劈头地。“后陈履历”由习近平同志亲身总结提炼，并先后8次作出重要指挥，是写入《中华人民共和国村民委员会组织法》的“治国之策”。

探究“下层党建+社会打点”的新路

浦江“带领干部下访欢迎群众制度”，是习近平同志在浙江事情期间亲身敦促创建的，是做好信访事情的创举。

我到浦江就带领下访事情作了进一步相识。连年来，这个以群众本性耿直较真著称的处所，从全省信访重点管理县转酿成了全省甚至天下信访事情的先进典范，年信访总量从最岑岭时的10307件（人）次下落到2017年的891件（人）次，带来的变革是显而易见的。我想，总书记以上率下，亲身敦促上访变下访，使信访事情从被动化为主动，变动变了带领干部的事情方法和事情作风，真正把宗旨意识、群众见识降实到动作中。

这进一步果断了我对推进“下层党建+社会打点”创新的底气和信心，事情思路也越来越清晰：一要树立科学的指导思想，就是僵持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，健壮树立下层党建引领社会打点的思想熟悉，果断不移沿着总书记开创的安全浙江建树的路子砥砺前行，这是事情的基础遵循；二要构建系统的制度体系，仔细总结各县（市、区）“党建+”的好履历好做法，将其固化上升为制度功效，全域化推进，打造“下层党建+社会打点”的金华尺度；三要打造一支过硬的干部步队，制度的生命在执行，执行的要害在干部，抓干部就要紧抓“要害少数”，在完善责任分工、查核鼓舞、鼓励惩罚等要领上下工夫，这样伎俩最大限度凝聚起共建安全金华的强盛合力。在调研的基本上，市委、市当局5月10日拟定下发了《关于推进“下层党建+社会打点”创新的实施意见》,明晰深化推广“赤色网格”、深化拓展“后陈履历”、深化完善“浦江履历”、深入推进信息化建树、全面构建社会打点组织保障体系等五大使命设施，并在全市建树安全金华事情集会会议上作出全面陈设。

四地的做法，看似毫无关联，但都直指同一主题，取得了实际成效：“赤色网格”讲的是党的阵地问题，“浦江履历”讲的是为民宗旨问题，“后陈履历”讲的是民主监视问题，“进村扫码”讲的是事情作风问题，最终都有效促进了社会调和不变。这充实说明，紧紧把住下层党建“红线”，就能守住社会打点“底线”，也能不绝夯实党的执政基本。

村监委主任先容说，“14年来，后陈村制造了群众零上访、干部零违纪、工程零投诉、违规支出零入账的‘四个零’古迹，成为生产希望、乡风文明、管理民主的全百姓主法治示范村”。我想，这种自信与孤高正是村务监视委员会制度带来的农村打点模式变革，“党员无违纪，村民自然无异访”。

“赤色网格”的成立，充实说明下层党建抓强了有战斗力，抓实了出生产力。由此，我遐想到金华流淌生齿管理问题。金华有330万阁下流淌生齿，东阳横店就集聚了4.8万“横漂”，尚有30万阁下的网商。各地都有探究创新，成立了“网商党委”“横漂党支部”、流淌党员“十同”管理机制等，可是不足系统、全面，需要在顶层计划上作出布置，可以以“赤色网格”为抓手，把党的建树阵地从党内拓展德涑外，以党内资源引领发动社会资源、市场资源的整合，实现“小工作不格外、大工作不出地区”。

把住下层党建“红线”，守住社会打点“底线”

我在金东区调研下层党建时，街道书记向我先容了多湖中央商务区城中村改革安放小区“赤色网格”做法：将街道分为多少网格，每个网格内配备有网格指导员、网格长、专职网格员以及多少赤色网格员，凭证就亲、就近、就便原则，每名赤色网格员接洽5—10户群众，形成群众反应、分层收集、上报登记、分类处理、进度传递、反馈销号等“六级”闭环处理机制。这一制度不只切实加强了下层打点本领，尚有力助推了中苦衷情开展。在多湖中央商务区城中村改革进程中，赤色网格员不只本身带头签署协议，还挨家挨户走访所接洽农户，上门宣传政策，体贴签署协议，3个社区587户60多万平方米，22天全面完成，制造了城中村改革征迁史上的“金华速度”。

进村扫码制，促干部真正“沉下去”

“针对村务果真栏纸质报表1/3的人不去看，去看的人1/3看不懂，看懂的人1/3有疑问无直接反馈渠道等3个‘1/3’问题，我们每月15日向党员大会述职、每季度向村民代表大会述职，会后，由党员向村民反馈，凭证网格分别，以入户走访、发放《后陈月报》等形式，向接洽户转达村务环境。奉行这一做法后，村务果真真正从成就果真转变到了进程果真，村民的议论也少了。”

金华下层党建事情有许多亮点，包罗制造出了“五星争创”“全科干部”等履历，社会打点事情也可圈可点，但全市企业和个别工商户等市场主体多达80万户，下层抵牾纠纷多，信访总量处于高位，维护不变压力如故很大。怎样抓住下层党建这个“牛鼻子”，寻准党的建树意会下层打点、保障下层打点、引领下层打点的实践方法和有效途径，把两者亲近团结起来，彼此融合、彼此促进，以求发挥“1+1>2”的效应，实现系统打点、综合打点、依法打点、源头打点？依据省委“大进修、大调研、大抓降实”勾当要求，我带着这一课题，深入到婺城区、金东区、武义县、浦江县等下层一线，听声音、当作效、找履历、寻路径，并作了深入考虑。