鉴戒一些农村“明星村”下层党建浮上“家属化”苗头

　　从走访的部门“明星村”来看，这些村落党建事情扎实，党支部威望高、凝聚力强，“三会一课”等常年僵持。不外，这些村落的希望也浮上一些隐忧，齐集表此刻下层党建“家属化”苗头上。

　　在创业进程中，老支书要更换家属力气为村落做孝敬，也在客观上为家人入党提供了群众基本，熬炼了本领。久而久之，党支部党员出格是一些重要岗亭上，不免会浮上家人的身影。

　　关键部分由老支书家属成员独霸。集团经济是“明星村”最焦点的资源。记者调研觉察，在集团经济管理等方面，带领职务往往由老支书亲身兼任或直系支属来继续，一些较大的企业甚至从村外请来半子资助。

　　老支书“一言堂”现象明明。多年格斗的后果给老支书带来巨高声望，实际决定中，“一言九鼎”的老支书常常可以横跨于党支部之上。某村此前由村两委通过决策，引进村外成本希望财富，但最后老支书主意变了，直接推翻了两委的抉择。而对付这种现象，大部门村民以为是正常的。

　　村内不答允见发不作声音。一家一姓恒久接受村内重要职务，在好处错综巨大的村里不免有阻挡的声音，但“明星村”阻挡声音只能私下发怨言，无法通过正常渠道发声。这一方面是因为老支书家属势力过大，另一方面是由于内地当局往往依赖老支书这样的强人打点村子，对村内阻挡声音存心忽视。

　　老支书造就家人“交班”空气浓重。老支书平凡是20世纪八九十年月上台的，彼时不少村落基本单薄，老支书依附本身的本领、后果和人品魅力，成为“当家人”，不少老支书甚至为村落做出了很大牺牲。此刻老支书上了年龄，更倾向于造就本身的后世接受交班人。

　　从天下来看，一些“明星村”已经完成了后世交班，而一些村落正在造就中。一些村落的村民反应，后世交班的趋势很明明。

　　靠强人搞党建，照旧靠组织搞党建

　　归根结底，“明星村”党建的人治色彩浓重，更多的是依赖强人搞党建，而非依赖组织搞党建，即所谓“靠支书不靠支部”。这对下层党建的腐蚀是严峻的。从表示上来看，“明星村”与软弱分散村的党建一好一坏，不同极大;从本质来说，中国舆情网，却是一枚硬币的两面，是同构的。

　　这种腐蚀往往隐蔽性较强。从措施上来看，所有操纵都是正当合规的，舆情网，颠末尾村集团、支部决策。这些村落往往是内地的典范、标杆，影响力大，处所当局不愿触碰这个困难。从久远来看，“明星村”需要冲破一家一醒盎人对村落的过度担控，伎俩实现不变希望，这需要进一步完善农村管理制度。

　　——降服下层党组织重形式轻内容的破绽。一方面，增强上级党组织对农村党组织的监视;另一方面，对“当家人”在任期间希望支属入党的前提和措施进行严格把关，类型操纵，全程公示，进一步接管群众监视。有专家发起，要重点存眷希望党员有“明日亲生殖”苗头和现象的村党组织，并成立预警制度，做到事前哄骗和管理。

　　——完善村民代表制度。要类型村民代表的发生，使之具有代表性，要par公道确定村两委委员、妇女代表、小姓家属代表等的比例，确保村民代表可以真正代表村民，让村民代表可以发挥对村两委的监视浸染。

　　——完善村内监视制度。恒久以来，村务监视委员会处于虚设状态，成员多由村两委来接受，起不到监视浸染。客岁以来，一些处所探究村务监视委员会对乡镇监察员认真制度，强化了监视结果，对家属势力起到了必然制衡浸染。

　　老支书家属成为党组织骨干力气。农村希望党员泛发迹属化趋势，在一些软弱分散村较为广泛，在“明星村”也浮上了苗头。

　　改造开放40年来，我国不少处所涌现出一些“明星村”。这些村落在内地名气大、影响广，成为周边农村进修的工具。半月谈记者走访一些“明星村”觉察，这些村落在下层党组织建树、集团经济希望等方面取得令人艳羡成绩的同时，也存在下层党建“家属化”的苗头和隐忧，值得鉴戒。

　　“家属化”苗头存隐忧