安徽淮北：打造开放事涑校构建都市下层党建新名目

4.彰显了都市人格，开放基因传承发扬。淮北市一座移民都市，开放是她的基因，开放事涑校，走进群众、拥抱群众、处事群众，在群众聚拢、依山傍河的都市公园广场之上，成为了都市开放人格的最好注足。在这种“开放”理念的感召下，淮北市一连发扬开放海涵的都市人格，先后得到天下科技前进先进都市、天下创业先进都市、天下双拥模范都市荣誉称谓，2017年，以天下第三、全省第一优异后果摘取天下文明都市桂冠，各地客商继续不停，纷纷为淮北都市之美、风气之优、希望之势“点赞”。

1.僵持开放机关、科学管理，形乐成能联动的“阵地集群”。开放事涑校是一次全新探究，怎样开放？怎样发挥浸染？一无既定模式进修，二无现成履历参考。妥帖起见，2017年6月28日，淮北市在4A级风光区、日均客流量达7万人次的相山都市公园“试水”建树第一所开放事涑校，通过在人群密度最大地区配置主课堂，设置讲台、长凳、电子屏幕等基本办法；在人群相对齐集地区配置辅课堂，并把公园广播音响与主课堂电子屏幕纳入整体哄骗，形成“无论登山游园，照旧散步晨练，都能随时听讲、随时进修”全包围大开放整体名目，受到群众普及接待。参照这一模式，先后打造南湖公园、世纪广场等7个市级都市开放事涑校，32所街道社区开放事涑校，形成了机关par公道、成果联动的“赤色阵地”集群，包围都市住民30余万，占城区生齿1/5以上。突出建管并重，出台《市级开放事涑校管理要领》及相关运行细则，敦促开放事涑校建树管理类型科学。

二、做法与颠末

一、配景与因由

3.党群勾当纪律有了新变革。当前，人们有更多年华和精神享受糊口，公园、广场等一批民众场合不绝完善遍及，极大地满脚了宽敞住民需求。以淮北市为列，颠末多年建树，全市绿地率达40.9%，人均公园绿地面积达15.4平方米；先后实施南湖、中湖、东湖等打点工程，在都市中心形成面积达50平方公里的国度都市湿地公园，成为宽敞住民休闲勾当的首要挑选。调研显示，仅淮北市相山公园人均客流量就达3万人次，周末岑岭期可达10万人次，这类热门地区往往成为组织包围空缺，必需以开放理念、开安气度、开放设施，把党的组织推向群众身边、搬到群众中间，伎俩拓展组织包围、强化政治引领。

4.僵持开放对话、果真透明，买通的真诚相同“阳光通道”。僵持有事多协商、配合做抉择，在所有开放事涑校同步设立“露天说事室”，累计欢迎说事群众1.3万余人次，梳理物业管理、老旧小区改革等意见发起2873条，移交相关单元处理赏罚600余件。好比，针对在开放事涑校收集的不文明养犬激发的粉碎情形、咬人伤人问题，开展“文明养犬从我做起”齐集宣传勾当，并把《淮北市养犬管理要领（征求意见稿）》在开放事涑校齐集征求意见，宽敞市民赋予一致好评。同时，起劲敦促重大事项群众知晓、重点使命群众监视，一连强化果真运行，开展民众交通票价、水价听证会23场次，环抱计生奖扶、养老医疗等群众亲自好处问题，印制《民生政策大白小册子》8万余本，通俗具体解读政策，提高政策“达到率”；针对地皮审批、证件治理、黑臭水体打点等群众存眷热门问题，疆域、筹划、环保等27家市直单元先后登台果真理睬，明晰措施尺度、办结时限，接管群众监视。

3.细密了干群干系，配合畅享柔美糊口。淮北市把开放事涑校打造成群众处事台，敦促街道社区、单元、行业单元等处事中“供应侧”形成，按期开展的医院义诊、企颐魅招工等勾当，让群众小到血压丈量、公交卡充值，大到企业用工、项目手续治理，都能“在遛弯时搞定、在散步中办理”。通过不绝优化开放事涑校基本办法配备，敦促开放事涑校“多成果”运行，群众天天黄昏寒暄舞、广场舞、大合唱“你方唱罢我登场”，配合谱写了干群齐心、幸福调和的都市柔美糊口新画卷。

淮北市位于安徽省北部，是一座家产移民都市，家产化率达54.2%，下辖一县三区，停止2017年尾，常住生齿222.8万人，个中城镇生齿112.5万，现有11个街道，135个社区，常住生齿城镇化率63.6%。连年来，淮北市健壮树立开放融合都市党建理念，僵持以回应群众呼声、满脚群众期盼，一连推进都市下层党建融合互动，在人群麋集、人流量大的都市公园广场打造了一批不加门槛、不分受众、不设时限的开放事涑校，有效助推党建晋升和社会打点创新，构建了新时代都市下层党建新名目。省委书记李锦斌等省带领现场调研赋予高度评价，舆情网，新华社《海内动态清样》专题刊载，中央电视台《核心访谈》专题报道。

1.束紧了互融纽带，党建基本有效固定。淮北市充实发挥开放事涑校对各规模党建牵引、渗透、整合浸染，资源共享、勾当共办、困难共解，各级党组织牢牢凝在一起。市四买办子构造支部带头，市直单元构造支部纷纷把组织糊口过到开放事涑校，配合开展组织糊口。非公企业、社会组织等多行业、跨规模的103家单元、630多个下层党组织实现有效毗连、资源整合、下沉用力，连系开展传习宣讲，配合发声，撒播党的声音、讲好党的故事，揭示国度巨变、都市蝶变、糊口转变，吸引党员群众自发汇聚，戴德党的暖和、感觉先进文化、打动典范模范、感知身边变迁，潜移默化加强“四个意识”，进一步固定了党在下层的执政基本。

2.凝聚党心人心等候新载体。当今时代，科技创新无处不在、信息数据充实涌流，尤其是互联网快速希望，在引发新活力的同时，许多问题因网而生、因网而增、因网而变。同时，传统党内教诲方法往往空间关闭、年华牢靠、形式古板，好比讲党课、听党课，都是针对党员组织开展，一般群众、离退休党员等非凡群体党员因栖身分手、信息接洽相同不畅听不到、参加不了。加之，人民群众对民主、法治、公正、公理、安详、情形等方面的要求妊版增长，急切需要我们打造更多“开放平台”，让党员群众在开放的状态下随时随地接管党的教诲，满脚宽敞党员群浩瀚条理、多角度、多样化的精力需求，切实凝聚思想共鸣、加强文化自信。

1.增强都市下层党建提出了新要求。从党的下层组织建树的视角来看，跟着都市化快速推进，传统的单元性组织的性质已经产生了变革，逐渐放弃了原有万能性行政成果，同时，新型经济组织和社会组织的不绝涌现，社会形态也妊版泛起“扁平化”特征，与党的“树状”布局不同较大，必需创新组织配置和勾当方法。从下层社会打点的视角来看，大量生齿涌入都市，这些“新都市人”群体，漫衍在各个地区各个规模，与都市融为一体、风雨同舟，又很轻易形成党建“空缺”，要求我们打造“开放”新阵地，助力放大各规模党建“外溢”效应，形成“聚合”态势，敦促构建开放互动、融合互通的都市下层党建名目。

2.创新了下层打点，中国舆情网，社会调和不绝增进。淮北市僵持把开放事涑校建成群众诉求表达的“出口”，最大限度保障了群众知情权、参加权、监视权，“露天说事室”里，群众畅言巷子里的难事堵苦衷，从小区下水道不通底泔户区拆迁赔偿，都有街道社区干部、相关部分“一对一”听民情、解民忧。同时，开放事涑校充实发挥充实发挥了群众知实情、懂下层的浸染，通过一系列市政事情解读、听证、通告栏，让社区住民知道事关自身好处的事情是咋干的，对本身有啥长处，有效落低了“摩擦系数”、增进了社会调和，延续9年被评为全省综治事情（安全建树）先进市，走出了一条创新下层社会打点的新路径。

2.必需把僵持创新引领作为晋升都市下层党建的最大动力。厘革的时代需要专心人，党建的大厦呼叫创新者。开放事涑校的开创自己就是创新的浮现，场合配置的另具匠心、运行法子的多元综合，无不浮现着创新元素、披发着创新魅力。连年来，淮北市历来以创新敦促党建各项事情降地生根，事情理念、事情载体、实施设施不绝革新，好比依托淮北市伶俐都市建树，天下领先打造“e进修”远教联播平台，全市所有远教平台实现一键播控、整体联动，为下层党建插上“伶俐翅膀”。实践证明，必需不绝推进内容、步伐、机制创新，冲破传统党建“限时、限地、限人”束缚，伎俩不绝晋升党建程度，敦促党的事业不绝希望。

2.僵持开放选题、宣讲传习，打造新颖活跃的“佳构教室”。僵持以街道、社区开放事涑校为依托，凭证党建、文化、经济、民生四类党课主题，用好带领干部开放式讲课、佳构课程巡讲、“转行比起各人谈”等载体，提前一个季度拟定课程打算，每月至少邀请带领干部、党校传授开展1次新精力新政策权势巨子解读，实现赤色勾当常态化、理论宣讲制度化、教诲引领一样平常化。党的十九大召开后，开放事涑校加挂“新时代传习中心”牌子，采纳“市场化运作、专业化处事”方法，对开放事涑校所有大屏实行统一并网播控，天下创始建成“e进修”远教联播平台。团结党员群众微信在线投票，针对性拟定播放打算，按时播送专题解读、时政新闻、希望功效展示等音视频；全心建造宣传展板，开展“上情解读”“转型希望我望见”等图文展览，让群众知变革、戴德党、跟党走。

3.必需把人民至上作为彰显都市下层党建实效的检讨尺度。淮北市僵持人民中心态度，在开放事涑校筹划建树管理中强项“随着群众走”，设热线、搞咨询、晒后果，与群众实现了情绪交汇领悟，得到了群众的普及支持。连年来，淮北市紧扣“为民”主题敦促全市下层党建，在农村，奉行“不忘推车情、干部户户行”入户连心大走访，全市18个镇276个村3090名党员干部走出构造、走入农户，先后走访群众21万余人次、办理群众艰巨7000余件；在都市，全市构造企事业单元近7万名在职党员到155个社区报到，延续4年开展“干部帮联企业”动作，累计办理企业融资、用地、用工等困难1.2万余件，真正增进群众对党委当局和党员干部的信任。实践证明，惟独把群众中意不中意、兴奋不兴奋、承诺不承诺作为抓党建、强党建的检讨尺度，下层党建伎俩始终保持源头活水、汹涌动力。

1.必需把建强党的阵地作为推进都市下层党建的基础抓手。党的阵地是下层党组织凝聚党员、干部和群众，对其进行教诲管理和开展各项组织勾当的重要场合。都市飞快希望，新兴规模不绝涌出，党的阵地包围不足、建树不牢，就会形成“党建真空”“党建失语”。淮北市建树开放事涑校，把抓好习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重抓好抓实，抓出成效，形成了党的声音全包围的“赤色能量场”，有力建强了党的阵地。实践证明，必需把建强党的阵地作为推进都市下层党建的基础抓手，不绝夯稳扎实党建支点，拓展党建包围，一连打牢党在都市的执政基本。

三、成效与回声

四、考虑与ar开导

3.僵持开放融合、互联共促，构建下层党建的“互动平台”。创新提出“开放互动式”组织糊口理念，敦促种种党组织用好开放事涑校平台，在开放状态下同过牢靠党日、商量量事，实现互联互动、配合建强晋升。今年7月1日，淮北市11个街道“大工委”、81个社区“大党委”，共1500多家构造、非公企业和社会组织等党组织，近1万名党员，以“格斗新时代 共筑绿金梦”为主题，在相山公园开放事涑校主会场及烈山区赵集社区等38个分会场，通过“e进修”联播平台同过牢靠党日、谛听继续格斗党员代表故事，并在市委书记、市人大常委会主任黄晓武教育下，配合重温入党誓词，淮北日报全媒体等进行了图文直播，网络转发4.5万余次。同时，聚焦个体党组织“三会一课”形事浈调、对于搪塞，“关起门来扎空架子”，不仔细不严肃等问题，让种种党组织就近在开放事涑校过组织糊口，通过群众参加围观、邀请“两代表一委员”列席、全程录制等方法，“在群众眼皮底下”接管监视，切实锻炼党性涵养、加强党员意识。