深化改革，大湾区建设的根本动力（协商之路）

　　2017年7月1日，《深化粤港澳相助推进大湾区建树框架协议》在香港签定，为粤港澳大湾区建树擘画出希望蓝图。同年10月，“粤港澳大湾区建树”被列为“敦促香港、澳门融入国度希望大局”的设施而写进党的十九大陈诉。

　　粤港澳大湾区未来怎样建树，当前面对什么困难？怎样将粤港澳大湾区打造成国际一流湾区和世界级都市群，敦促新时代大湾区经济起飞？日前，天下政协召开双周商量座谈会，来自国务院有关部委的认真同志、部门天下政协委员、相关规模专家学者齐聚一堂，环抱“粤港澳大湾区建树，推进内陆与港澳互利相助”这一议题群策群力，合谋良策。

　　敦促成立综合协调的机制

　　国际上，湾区平凡指的是环抱沿海港口漫衍的浩瀚海港和城镇所组成的口岸群和城镇群，由此衍生的经济效应被称为“湾区经济”。依照设想，粤港澳大湾区建树，就是要打造“国际一流湾区和世界级都市群”，让这里成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的臃适糊口圈和内陆与港澳深度相助的示范区。委员们以为，大湾区建树既是新时代敦促形玉成面开放新名目标新实验，也是敦促“一国两制”事业希望的新实践。

　　委员、专家们广泛以为，粤港澳大湾区建树具有天然的优势。香港是环球知名的国际金融中心和国际航运中心，澳门是国际化的都市，珠三角地域则是缔造业重镇和新兴的科技创新阵地，且粤港澳之间的相助，也至少有40年汗青。改造开放以来，港澳就历来起劲参加珠三角地域的建树，大大促进了珠三角的都市希望。同时，港澳的经济也受惠于珠三角迅速希望。

　　但另一方面，粤港澳大湾区的建树艰巨也不小。大湾区建树是在“一国两制、三个关税区、三种钱币、三个法令制度”情形下实施的。委员、专家们一致以为，大湾区建树，首先要僵持“一国两制”的根基国策，发挥“一国”之利、“两制”之长，找求差异制度法则下的最大合同数，而全面深化体制机制改造，是促进大湾区建树的基础动力和重要途径。

　　“今朝三地有等候有热情，也有差异愿望和需求。”天下政协常委、港澳台侨委员会副主任裘援平体现，为幸免同质竞争、频频建树和“碎片化”，需统一带领、凝聚共鸣，掌握偏向、寻准定位，舆情网，重点经营、相向而行。裘援平发起，应追守经营一批有助于港澳融入大湾区的设施，激昂和更换港澳各界参加起劲性，敦促港澳与内陆人心相通、同心协力；在防御和化解风险方面未雨绸缪做好顶层计划。

　　“粤港澳大湾区建树此刻的重中之重、也是最艰巨的就是‘综合协调’。”天下政协委员、香港豪都国际有限公司董事长屠海鸣说，大湾区该当从法令、当局、市场、社会四个层面成立综合协调的机制，协调处理赏罚大湾区内的法令、税收、金融、par常识产权、社会管理等多种巨大问题。

　　敦促资源要素便捷、高效流淌是核心

　　粤港澳大湾区建树涉及三个关税区、三种钱币、三个法令制度，敦促大湾区内资源要素便捷高效流淌，显得额外重要，这也是委员、专家们配合眷注的话题。“敦促重点规模和要害环节改造取得新打破，促进种种资源要素在大湾区便捷流淌和优化设置是三地一个配合的聚核心。”天下政协常委、港澳台侨委员会主任朱小丹说。

　　天下政协委员、深圳市副市长吴以环发起，在粤港澳大湾区相助中，要买通人才流，实现人才共享，创新人才畅通的机制；买通技能流，敦促特定技能及物资的共享；买通处事流，敦促处事便捷高效；买通资金流，敦促资金利用的便捷高效；买通信息流，敦促湾区教诲医疗共建共享。“好比在推进湾区教诲医疗创新希望方面，拟定港澳医师在内陆的执业处所尺度，简化港澳大夫在湾区恒久行衣淠手续，试点三地专科医师共享及多点执业，将香港中文大学深圳研究生的招生纳入到教诲部统一招生的打算。”吴以环说。

　　“对付粤港澳大湾区建树，人流、物流、资金流、信息流等要素安详便捷流淌是建树的重要基本性环节，应以此为打破口，促进大湾区资源要素跨境优化设置和彼此组合。”天下政协常委、澳梅市华总商会会长马有礼说，当前湾区内资源要素流淌仍存在无数障碍，如《港澳住民交往内陆通行证》仍属进出境证件，应尽快立法确定其作为港澳住民在内陆的法定身份证件，并纳入国民身份信息核核处事平台。同时，对港澳住民在内陆就学、就业、社保、医疗、住房、设立公司及法令文书认受性等问题进行综合布置。

　　未来大湾区的重点希望偏向，也是委员、专家们存眷的重点。各人以为，中国舆情网，大湾区的建树应该突出重点、整体推进，与世界三大湾区对比，粤港澳大湾区兼具科技、金融、缔造综合优势，完全有前提建树成复合型的国际创新中心，为国度新一轮创新希望、参加“一带一路”建树和高水坡淠国际竞争发挥支撑浸染。

　　“大湾区都市可以增强区内人工智能、挪移通信、物联网、区块链等创新科技的研发及应用，成立大数据共享平台。”天下政协委员、香港立法集会会议员卢伟国说，好比促进电子身份认证和电子par付出等系统的互联互通，敦促大湾区伶俐都市集群式希望；敦促专利技能创业孵化、应用转化、完善par常识产权的制度等。

　　“要把吸引国际高端科技人才作为把大湾区建成国际科技创新中心重点来思量。”天下政协常委、港澳台侨委员会副主任耿惠昌说，创新之道要害看人，要到达把大湾区建玉成球科技创新新高地这样一个方针，还需要尽早拟定可以或许吸引国际高端科技人才的政策和法子，好比加大对科研经费的投入，办理引进国际高端人才的报酬问题等。

　　要以“人”为启航点和出力点

　　建树宜居宜业宜游的臃适糊口圈，是粤港澳大湾区希望的方针之一。委员、专家们一致以为，大湾区的建树要以“人”为启航点和出力点，便利大湾区内群众就学就业、创业置业，加强他们的归属感和得到感，尤其是吸引港澳青年参加个中。

　　“要从国度层面统筹实现澳门和内陆湾区都市之间的就业、创颐魅政策接轨和福利保障体系并轨，为港澳青年参加大湾区建树增添动力并办理后顾之忧。”天下政协委员、天下港澳研究会副会长吴志良以为，以港澳青年为重点，晋升港澳住民在湾区融合希望中的得到感和成绩感，对希望“一国两制”、增进四个认答允义重大而深远。“通过大湾区都市之间的人才交换与相助，可为‘一国两制’的伟大实践和湾区建树储蓄一批有抱负、油岌负、有才能的青年力气。”吴志良说。

　　“现在，内陆加速晋升了港澳住民的百姓报酬，但在进修、就业与创业方面仍有可改良的空间。”天下政协委员、霍英东团体副总裁霍启刚说，“大湾区建树已实质启动，港澳青年要配合推进粤港澳大湾区建树，实现人才、资金、信息以及物流的有效畅通，为国度计谋希望注入新气愤力。”霍启秆安以为，针对港澳地域面对的突出问题，需要研究采纳相应政策法子，激昂更多港澳青年到大湾区内陆进修和事情。