从“平安浙江”到“平安中国”

　　增强和创新社会打点，是完善和希望中国特色社会主义制度、推进国度打点体系和打点本领现代化的重要内容。党的十八大以来，习近平总书记从统筹推进“五位一体”总体机关和协调推进“四个全面”计谋机关高度，对推进安全中国建树、敦促社会打点创新提出了许多新理念新思想新计谋。在党的十九大陈诉中，习近平总书记把建树安全中国、增强和创新社会打点上升为根基方略，并就打造共建共治共享的社会打点名目作出了全面陈设。习近平总书记关于社会打点僻静安建树的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要构成部门，符号着我们党对中国特色社会主义社会打点纪律的熟悉到达了新的高度。习近平同志在浙江事情期间，立脚浙江、放眼天下，制造性地提出并实施了“安全浙江”建树计谋，为探究社会打点科学有效之道形成了系统性方案、积贮了富厚履历，也为本日的安全中国建树提供了弥脚名贵的思想资源和实践履历。

　　枫桥“老舅舅”调整纠纷。徐德文摄

　　一、习近平同志在浙江事情期间关于“安全浙江”建树的重要阐述和计谋决定

　　2003年，浙江省人均GDP2434美元，泛起出经济快速希望、人民安身立命的精采排场，但作为经济较为发家的东部省份和市场经济的先发地域，浙江也“更早地感觉到一些新的带有广泛性的抵牾和问题”，领先遭遇“生长中的苦恼”。教诲、科技、医疗、卫生、文化、情形等希望相对滞后，社会治安、民众安详不绝浮上新环境，由种种抵牾纠纷激发的群体性事件呈多发态势，经济高速增长所付出的社会本钱和价钱不绝上升。面临这一环境，习近平同志深刻指出，“国际履历表白，在人均GDP处于1000美元到3000美元这一阶段，既是加速希望的黄金时期，也是种种抵牾的凸显时期”“必然要站在政治和全局的高度充实熟悉促进社会调和不变的重大现实意义”“树立新的不变观”。2004年4月22日，习近平同志主持召开建树安全浙江事情座谈会，提出要开展宽规模、大范畴、多层面的安全浙江建树。当年5月10日至11日，浙江省委召开十一届六次全会，作出了建树安全浙江、促进社会调和不变的抉择。浙江成为天下最早提出并全面陈设“大安全”建树计谋的省份。

　　1.明晰把安全作为改造希望的底线和广泛性要求，夸大“一手抓经济希望，一手抓社会不变”“正确处理赏罚改造希望不变的干系”。“安全浙江”计谋是在体制转轨、社会转型的新汗青配景下，从切实增强党的执政本领、维护改造希望不变的大局启航，站在政治和全局的高度提出的，表白习近平同志高度重视转型期的社会不变问题。他曾指出，“抓经济促希望是政绩，抓不变保安全同样也是政绩”“富饶与安宁是人民群众的基础好处，富民与安民是带领干部的政治责任”。他要责备省上下务必保持苏醒和果断，健壮树立新的改造观、希望观和不变观。同时，在对待经济希望与社会不变的干系方面，习近平同志出格夸大安全的重要浸染，他以为若是连安全都难以确保，也就难以实现希望和改造，必需僵持把安全作为改造希望的底线和广泛性要求。习近平同志指出，“要正确处理赏罚改造希望不变的干系，既僵持不变名列前茅的目的，又僵持希望这个第一要务”。“不能觉得我们此刻夸大‘安全’，改造与希望就可以放松了；更不能觉得在改造与希望的进程中浮上了一些影响‘安全’的问题，就因噎废食，不事改造，不抓希望”“若是不注重‘社会越发调和’，就不行能实现更高水坡淠全面小康，更谈不上现代化。所以，我们必然要僵持‘两手过硬’，学会‘十指奏琴’，把促进社会调和不变放在十分突出的重要位置”。在习近平同志的敦促下，浙江全省上下将建树安全社会、促进社会调和放到了越发重要的位置，僵持希望与不变并重、富民与安民共进，扎实推进“安全浙江”建树，促进了社会恒久调和不变。

　　2.明晰“安全浙江”是涵盖经济、政治、文化和社会各方面宽规模、大范畴、多层面的广义“安全”，夸大建树“安全浙江”目标是制造一个调和不变的社会情形。调和社会是民主法治、公正公理、诚信诱耶、布满活力、安宁有序、人与自然调和相处的社会。建树“安全浙江”是着眼于广义的大安全而言的。习近平同志夸大指出，“‘安全浙江’中的‘安全’，不是狭义的‘安全’，而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽规模、大范畴、多层面的广义‘安全’”。同时，“广义的‘安全’不是泛化的安全，不能领略为把经济、政治、文化建树都包括在‘安全浙江’建树之内，大而化之地把它作为一个框，而是着眼于经济、政治、文化、社会建树之间的有机统一和内涵接洽，综合思量各方面临社会调和不变的影响，使之统筹分身，同步推进”。环抱“安全浙江”建树，浙江省委提出了“五个越发”的总体方针和“六个确保”的详细方针，即经济越发希望、政治越发不变、文化越发繁荣、社会越发调和、人民糊口越发安康，确保社会政治不变、确保治安状况精采、确保经济运行稳健、确保安详生产状况不变好转、确保社会民众安详、确保人民安身立命。这与调和社会六个方面的根基特征是相切合的。习近平同志夸大“安全浙江”是涵盖经济、政治、文化和社会各方面宽规模、大范畴、多层面的综合的、系统的工程，具有深刻的哲学意蕴，表白“建树‘安全浙江’、构建调和社会，决不是就安全论安全，就不变论不变”，而是把社会建树提高到经济、政治、文化建树平等重要的职位，突出夸大社会建树对经济、政治、文化建树的基本浸染，展现了社会建树与经济、政治、文化建树的领悟互动和彼此影响的辩证干系。

　　3.明晰下层是建树“安全浙江”的基石，夸大“‘安全浙江’建树的一个重要内容，就是要强化下层基本事情，进一步总结、推广和创新‘枫桥履历’”。浙江在经济社会迅速希望历程中，浮上了见识急剧变革、流淌生齿增加、社会阶级分化、情形污染严峻等新环境、新抵牾，下层当局及部梅拾责不清、管理缺位、当局管理本领不脚和职能、权柄、财物资源缺乏的问题变得越发凸显。在系统调研和深入考虑的基本上，习近平同志指出，“下层既是发生好处斗嘴和社会抵牾的‘源头’，也是协调好处干系和疏导社会抵牾的‘茬口’”“没有下层的安全，就没有全省的安全”“各级党委出格是带领干部必然要熟悉到下层事情的极度重要性，熟悉到下层干部在整个党的事业中具有重要的计谋职位，发挥着谁也替代不了的重要浸染”。由此，习近平同志出格要求，推进“安全浙江”建树，“要害在下层，要害在基本，要害在降实”。