从“平安浙江”到“平安中国”(3)

　　2.出力健全查核鼓励机制，不绝降实“安全浙江”建树的责任。为形成“安全浙江”建树整体合力，浙江省委省当局凭证“属地管理”和“谁主管、谁认真”的事情原则，层层成立带领责任制、部分责任制和单元责任制，成立和完善了安全建树明察暗访制度、安全建树环境模仿测评传递制度、带领干部下访制度等安全建树和综合打点制度。各地也起劲探究，推出了乡镇综治事情中心、带领干部离任安全责任交代制度、社会打点大联动等创新性设施。省安全办出台《浙江省安全市、县(市、区)查核要领》，明晰了安全市县、安全乡镇和街道查核尺度，把“安全浙江”建树成效作为权衡各级党政带工头子和带领干部执政本领与政绩的重要指标，要求各级党政主要带领都要有“两张报表”，把“安全报表”的安全建树绩效放到突出重要职位，对安全浙江建树事情实施全面查抄、专项查抄、明察、暗访、督查、评选、嘉奖和责任追究制度，查核成就作为权衡干部政绩、晋职晋级和嘉奖处罚的重要按照。依据这一查核要领，省委、省当局每年开展安全市、县(市、区)建设定名事情，对安全市、县(市、区)予以传递表彰并授牌；对延续三年、六年、九年、十二年到达安全市、县(市、区)尺度的，别离授予安全鼎、安全铜鼎、安全银鼎、安全金鼎；对得到安全金鼎今后延续三年、六年到达安全市、县(市、区)尺度的，别离授予“星级安全金鼎”。颠末10多年的实践探究，浙江已经成立了以人民群众的安全需求为导向，涵盖政治不变、社会治安、经济秩序、安详生产、食药安详、生态爱惜、下层打点和人民糊口等八个维度共100项指标的大安全浙江考评指标体系，并实行年度动态管理。同时，充实发挥人大、政协和工会、共青团、妇联等人民集体的职能浸染，充实发挥驻浙队伍和民兵筹备役职员的起劲浸染，最大限度地更换相关规模和有关部分参加建树“安全浙江”的起劲性；增强和改进党对社会组织的带领，处理赏罚好组织带领和政治带领、哄骗和引导、管理和处事等三个干系，发挥社会组织提供处事、反应诉求、类型行为的浸染；僵持凝聚群众力气、发挥群众伶俐，由安全志愿者、网格员构成的下层社会打点“神经元”妊版富厚。

　　3.大力大举推广和希望“枫桥履历”，不绝夯实“安全浙江”建树的下层基本事情。浙江省委、省当局秉持“要害在下层，要害在基本，要害在降实”的要求，从“统筹分身、治本抓源”“强化基本、依赖群众”“完善制度、注重长效”三个方面进一步总结推广和创新“枫桥履历”。僵持推进社会打点重心向下层下移，把增强下层社会打点，敦促下层社会建树，作为夯实下层社会打点基本的计谋性、根天性使命。僵持把结尾处理赏罚和源头打点有机融入“安全浙江”建树历程之中，在乡镇综治事情中心的基本上，凭证“源头打点”的要求，注重标本兼治，出力以民生促民安，以民众处事均等化推进社会事业创新希望，通过精准扶贫促进农夫增收，成立了多元化的抵牾纠纷化解机制，打造融合型抵牾纠纷化解平台，从源头上防范和化解社会抵牾。“枫桥履历”的创新希望和推广，结出了累累硕果，全省涌现出如综治中心、综治进民企、安全校园、安全交通、“调和促进会”“下层打点四平台”“民主恳谈会”“村民说事”“网格化管理、组团式处事”“调和促进工程”“和事佬协会”等一大批下层社会打点创新品牌，有效地促进了下层社会打点。

　　4.僵持以民主法治建树促进社会调和不变，不绝强化“安全浙江”建树的民主法治保障。大力大举推进民主法治建树，切实维护人民基础好处，是“安全浙江”建树的支撑保障和重要内容。起劲完善村民自治制度，全面降实村务果真和财政果真，增强村级集团资产管理，推进社区民主建树，推进社区自我管理等，通过下层民主建树，化解社会抵牾纠纷，维护人民群众基础好处。同时，起劲倡导德治，促进德法相济、打防团结、疏堵并举、上下联动，起劲推进体制机制和制度建树，全力从源头上办理问题。浙江先后拟定出台了《浙江省社会治安综合打点条例》《浙江省信访条例》《浙江省安详生产条例》《浙江省安全建树和社会治安综合打点带领责任制实施要领》《浙江省防范处理群体性事件多少划定》《浙江省抵牾纠纷排查调处事情规程》《全省重大建树项目社会不变风险评估试点事情方案》《关于增强社会治安防控体系建树的实施意见》等一系列礼貌文件，使“安全浙江”建树有章可循。

　　通过全省上下协同全力，“安全浙江”建树成效显著。国度统计局实施的天下安详感抽样观测数据显示，2003年浙江省受访群众安详感中意率为90.8%，低于天下91.19%的均匀程度。在实施“安全浙江”建树计谋的当年，浙江省群众安详感中意率提高到92.33%，跨越天下均匀程度1.49个百分点。

　　2007年到达95.97%，比天下均匀程度跨越2.67个百分点。2017年，浙江省群众安详感中意率到达96.58%，延续14年位居天下火线。停止今朝，全省共有3个设区市和47个县(市、区)因延续12年得到安全市、安全县(市、区)称谓，被授予“安全金鼎”。

　　三、“安全浙江”建树为“安全中国”计谋的形成提供了重要思想资源和实践基本

　　习近平同志在浙江事情期间关于“安全浙江”建树的探究和实践，为实现浙江黎民安身立命、社会调和不变提供了重要保障，成为敦促浙江经济社会一连希望的重要瑰宝，也为“安全中国”计谋的形成和希望提供了富厚的实践素材。党的十八大以来，作为习近平总书记关于社会打点的重要思想的重点内容和计谋载体，习近平同志对“安全中国”建树作出了一系列重要阐述。2013年5月，习近平总书记在事情指示中要求，把“安全中国”建树置于中国特色社会主义事业希望全局中来经营。2013年11月，党的十八届三中全会通过《关于全面深化改造多少重大问题的抉择》，提出“全面推进安全中国建树”。在党的十九大陈诉中，习近平总书记进一步对建树“安全中国”提出了详细要求。从必然意义上说，“安全浙江”是“安全中国”计谋在省域层面的先期探究和活跃实践，在偏向方针、内在要求、步伐途径上具有内涵相通性。

　　1.从“安全浙江”到“安全中国”，始终意会了僵持和增强党的带领的基础要求。打点现代化首先要担保全面深化改造沿追市国特色社会主义阶梯的正确偏向不走样、稳定形，而打点现代化的目标是要担保政治上人民当家，经济和社会糊口的幸福安康，糊口方事淠科学、类型、便捷，以及低本钱、高效率等人民对社会糊口的需要，使宽敞人民的基础好处最大化最优化。实现这些打点方针，都离不开中国共产党的带领。在浙江事情期间，习近平同志多次夸大，要“形成打造‘安全浙江’的带领合力”“把抓维护社会不变、打造‘安全浙江’的事情成效，作为检讨各级党政带工头子和带领干部执政本领和执政水坡淠重要符号”。党的十八大以来，习近平总书记多次指出，要僵持党对政法事情的绝对带领，推进安全中国建树，“擅长把党的带领和我国社会主义制度优势转化为社会打点优势”“把政法综治事情放在全面推进依法治国大局中来经营”。从“安全浙江”和“安全中国”建树的理论与实践中可以觉察，党的带领是意会始终的政治红线，是引领社会打点更好发挥社会主义制度优越性的基础担保，组成了“安全浙江”和“安全中国”建树配合的鲜亮特色和本质特征。