陕西延安宝塔区：推进“四大融合”实现“四大转变”不断提升城市基层党建工作水平(2)

（四）增强打点融合，敦促“条块分治”向“商量共治”转变。从事情机制、职责权柄、制度建树入手，成立健全都市党建协同打点、商量共治体系，不绝引发都市党建引领下层打点活力。一是给以管理权限。奉行驻区单元党组织和党员评优评先征求街道社区党组织意见制度和在职党员进社区表示正负面清单制度。上级主管部分对部属单元进行年度查核、创佳评差、政盛行风评议、精力文明创评，必需有属地街道党组织参加评价并出具意见。驻区单元提拔利用干部时，社区党组织要出具进社区现实表示判断。街道党工委每年组织驻区单元党组织进行抓党建事情和履行主体责任述职评议，评议成就在必然范畴传递，并凭证党组织附属干系，将排名成就报上级组织部分存案。二是强化综合打点。警惕延安时期社会打点乐成履历，给以“十个没有”新的时代内在，即开展以“没有干警缺位、没有乱搭乱建、没有邻里纠纷、没有三防缺位、没有情形脏乱、没有消防隐患、没有群体性事件、没有乱停乱放、没有犯科勾当、没有刑事案件”为主要内容的安全建设勾当。社区党组织整合公安、消防、法律等力气，指导成立党员志愿联防队33个，为乐成举行第十一届中国艺术节、首届世界陕湄苹果节等重大勾当提供全方位安保处事，齐集展示了圣地党员风范。环抱天下文明都市建设，街道社区党组织别离与404个驻区单元签署共建协议，责任共担，困难共解，勾当共办。搭建“两代表一委员”参加打点平台，成立18个党代表事情室，听呼声、察民情、问良计、找良策、解民忧。三是创新管理手段。依托延安市党建“云平台”“互联网+党建”“伶俐党建”，在城区“老三办”探究成立管理信息平台，收罗各网格内人、地、事、物、组织等5大类72项信息，综合比对阐明种种数据，为都市综合管理提供科学按照。南市街道在辖区住民群众中奉行“一册一卡一号”，即便民处事手册、邻里亲情卡、微信公家号，开展全程关爱“六送”勾当，增进邻里感情，发挥民智民力，凝聚共建合力。

三、事情成效

（一）强化了政治引领。通过奉行街道联席集会会议、社区“大党委”，将党组织处事触角向业主委员会、物业公司、新兴规模延伸，拓宽了党的组织和事情包围面。起劲成立党建事情联席会、双向理睬制，成立互联互动的组织体系和机制纽带，办理了传统方事涑建包围难，党员资源整合难，党员配合管理难的问题，到达了“三个融合、三个细密”的目标，即：融合社区与驻区单元党组织，细密社区和驻区单元的干系；融合社区党员与驻区单元党员，细密党员之间的干系；融合党员与群众，进一步细密党群干系。

（二）推进了社会打点。将都市管理禁锢、停车管理、市场类型、公厕建树权下放到街道、社区，奉行环卫保洁“市场化运营、左券化管理”运行模式，免费开放203个停车场共计5596个停车泊位，释放民众资源。通过组织纽带把各方亲近接洽起来，做到了驻区单元党组织与街道社区党组织共共经营社区管理处事、精力文明建树和社会治安综合打点等方面的事宜。南市街道针对游客反应延安火趁魅站客运秩序杂乱问题，实时召开党建联席集会会议，协调辖区交警二大队牵头、客运办参加，齐集整治客运乱象，配合维护圣地形象。今年以来，社区大党委先后合力办理了“噪音扰民、车辆乱停、物业管理”等一系列关于住民糊口和洽处的棘手问题。

（三）敦促了地区联动。采纳村社、政社、企社、校社、景社联动等方法，引发各方优势，促进都市管理和处事事情大融合、大晋升。宝塔山街道将辖区7个村与7个社区结成对子，强化互动融合，晋升整体程度。起劲探究动态开放的党员教诲管理模式，通过组织糊口联过、支部勾当联搞，增强差异规模之间交换和互补。王家坪、枣园、凤凰陕淙社区常常组织社区干部和在职党员到延安革命眷念馆处事游客，协助整治景区四周情形卫生和小商小贩；景区党组织操作自身优势，按期深入到社区开展赤色文化宣讲勾当，免费为社区提供文化勾当广场，义务提供勾当主持处事和举行“小小讲授员”培训班，实现互动共融。

（四）晋升了处事程度。把群众需求和辖区资源有效对接，通过党组织资源的再分派、再组合、再优化，使得各方资源更进一步释放，充实揭示地区化党建引领下的处事效能的晋升。通过签署共建协议书、双向认领处事等，敦促街道社区与驻区单元之间彼此提供处事。兰家坪社区起劲与延安卷烟厂党支部之间相同协调，增加停车位300多个，有效办理了辖区群众“停车难”的问题。桥沟社区“大党委”成员单元向辖区住民、单元之间开放勾当阵地、集会会议场合，实现阵地共有、处事共做。

四、几点ar开导

ar开导一：必需僵持组织有效包围。都市新兴规模的大量涌现，富厚拓展了都市下层党建的内在和外延，但这些新兴规模党建基本单薄、体制巨大，必需聚焦商务楼宇、商圈市场、物业小区这些单薄环节，敦促党的组织和事情有效包围，筑牢战斗碉堡，引发党员活力。

ar开导二：必需僵持契合配合需求。都市下层党建的“七联”事情法，进一步整合了各方资源，形成了事情合力，让驻区单元、社区群众配相助社区主人，办实事、解难事。做好都市下层党建事情，要力争社区单元和住民群众互惠双赢，充实更换驻区单元起劲性，引发内活跃力。把处事住民群众意会都市党建事情始终，让种种党组织和党员在处事中践行党的宗旨，把更多群众连合凝聚在党的周围。

ar开导三：必需完善保障机制。健全完善事情机制，是增强都市下层党建事情的重要保障。我们成立了相同交换制、双向理睬制、述职评议制、评议查核机制、评先表扬制、意见征询制等给以了街道社区党组织必然权限，进一步细化了在职党员进社区管理查核要领，敦促了种种党组织融合希望，在融合中共赢，在共赢中希望。

ar开导四：必需僵持紧跟时代要求。起劲搭建“伶俐社区”信息平台，操作延安党建“云平台”敦促组织干系转接、党务事情者管理等事情实现信息化，创新“互联网支部”、微党课、网络处事站等线上线下形式，正是信息时代僵持党的组织糊口制度、晋升处事实效肯定要求。运用社区论坛、微博、微信、挪移客户端等新媒体，引导社区住民细密一样平常来往、参加民众事务、开展建言献策、组织邻里合作，较好地适应了都市化信息化希望要求。