中办国办印发《关于加强文物保护利用改革的若干意见》

　　新华社北京10月8日电 克日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于增强文物爱惜操作改造的多少意见》，并发出通知，要求各地域各部分团结实际仔细贯彻降实。

　　《关于增强文物爱惜操作改造的多少意见》全文如下。

　　为深入贯彻降实党的十九大精力，进一步做好文物爱惜操作和文化遗产爱惜传承事情，现就增强新时代文物爱惜操作改造提出如下意见。

　　一、重要意义

　　文物承载光辉灿烂文明，传承汗青文化，维系民族精力，是弘扬中华优秀传统文化的名贵财宝，是促进经济社会希望的优势资源，是哺育社会主义焦点代价观、凝聚共筑中国梦磅礴力气的深厚滋养。爱惜文物功在今世、利在千秋。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为焦点的党中央刚毅带领下，各地域各部分扎实推进文物事情，文物事业取得显著前进。当前，面临新时代新使命提出的新要求，文物爱惜操作不服衡不充实的抵牾依然存在，文物资源促进经济社会希望浸染仍需增强；一些处所文物爱惜主体责任降实还不到位，文物安详形势依然严重；文物par公道操作不脚、撒播传承不足，让文物活起来的步伐途径亟需创新；依托文物资源讲好中国故事要领不多，中汉文化国际撒播本领亟待加强；文物爱惜管理力气相对单薄，打点本领和打点程度尚需晋升。要从果断文化自信、传承中汉文明、实现中华民族伟大再起中国梦的计谋高度，提高对文物爱惜操作重要性的熟悉，加强责任感任务感紧要感，进一步解放思想、转变见识，深化文物爱惜操作体制机制改造，增强文物政策制度顶层计划，切实做好文物爱惜操作各项事情。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力，仔细降实习近平总书记关于文物事情系列重要阐述精力，牢牢环抱统筹推进“五位一体”总体机关和协调推进“四个全面”计谋机关，加强“四个意识”，果断“四个自信”，僵持以人民为中心，僵持新希望理念，僵持社会主义焦点代价体系，统筹推进文物爱惜操作传承，切实加强中华优秀传统文化的生命力影响力，更好促进经济社会希望，不绝满脚人民妊版增长的柔美糊口需要，全力为决胜全面建成小康社会、加速推进社会主义现代化、实现中华民族伟大再起的中国梦作出重要孝敬。

　　（二）根基原则

　　——僵持党对文物事情的带领。树立爱惜文物也是政绩的科学理念，发挥党在文物事情中总揽全局、协调各仿淠带领浸染，形成党委带领、当局认真、部分协同、社会参加的文物事情名目。

　　——僵持依法爱惜操作。健全文物爱惜操作法令制度和尺度类型，规定文物爱惜操作的红线和底线，降实文物爱惜属地管理要求和处所各级当局主体责任，晋升全社会文物爱惜法治意识。

　　——僵持问题导向。破解影响文物事业一连希望、制约文物浸染更好发挥的体制机制问题，统筹好文物爱惜与经济社会希望，在爱惜中希望、在希望滞幔护。

　　——僵持制造性转化、创新性希望。强化国度站位、主动处事大局，增强文物代价的挖掘阐释和撒播操作，让文物活起来，发挥文物资源奇异优势，为敦促实现中华民族伟大再起中国梦提供精气力力。

　　——僵持整体推进、重点打破。全面深化文物规模各项改造，突出重点、分类施策，推出重放荡措，推进重点事情，激昂因地制宜、试点先行，起劲探究、勇于创新。

　　（三）总体方针。到2025年，牢牢环抱走出一条切合我国国情的文物爱惜操作之路，文物依法爱惜程度显著晋升，文物爱惜操作传承体系根基形成，文物安详形势明明好转，文物机构步队越发优化，文物规模社会参加活力不绝抖擞，文物事情在果断文化自信、敦促中汉文化走出去、促进经济社会希望中的重要浸染进一步发挥，文物爱惜操作功效更多更好惠及人民群众，文物打点体系和打点本领现代化起源实现。

　　三、主要使命

　　（一）构建中汉文明标识体系。深化中汉文明研究，推进中汉文明探源工程，开展考狗市国重大研究，实证中汉文明延绵不绝、多元一体、兼收并蓄的希望脉络。依托代价突出、内在丰盛的名贵文物，推介一批国度文化地标和精力标识，加强中华民族的孤高感和凝聚力。

　　（二）创新文物代价撒播推广体系。将文物爱惜操作常识纳入中小学教诲体系和干部教诲体系，完善中小学生操作博物馆进修长效机制。实施中汉文物全媒体撒播打算，发挥当局和市场浸染，用好传统媒体和新兴媒体，普及撒播文物蕴含的文化精华和时价钱值，更好构筑中国精力、中国代价、中国力气。

　　（三）完善革命文物爱惜传承体系。实施革命文物爱惜操作工程（2018—2022年），爱惜好革命文物，传承好赤色基因。强化革命文物爱惜操作政策支持，开展革命文物齐集连片爱惜操作，助力革命老区脱贫攻坚。推进长征文化线路整体爱惜，加速长征文化公园建树。增强馆藏革命文物征集和爱惜，建树革命文物数据库，增强中国共产党汗青文物爱惜展示。

　　（四）开展国度文物督察试点。增强国度文物督察力气，试行向文物安详形势严重、文物违法犯法案件和文物安详变乱多发地域派驻文物督察专员，监视查抄处所当局履行文物爱惜责任环境，督察督办重大文物违法犯法案件治理和重大文物安详变乱处理赏罚事情。强化省级文物部分督察职责。降实市、县文化市场综正当律步队文物行政法律责任。

　　（五）成立文物安详长效机制。实施文物安全工程，舆情网，建树天下文物安详禁锢平台，实现文物博物馆单元安详防护办法全包围。聚焦法人违法、偷窃盗掘、火警变乱三大风险，发挥天下文物安详事情部际联席集会会议制度浸染，僵持专项动作和常态禁锢相团结，打赢文物安详防御攻坚战。

　　（六）成立文物资源资产管理机制。健天下有文物资源资产管理体系，拟定国有文物资源资产管理要领，成立文物资源资产动态管理机制。实行文物资源资产陈诉制度，处所各级当局按期向本级人大常委会陈诉文物资源资产管理环境。完善常态化的国度文物登录制度，建树国度文物资源大数据库。

　　（七）成立健全不行挪移文物爱惜机制。深入推进文物规模“放管服”改造，进一步简化面向社会的项目审批，晋升管理本领和处事程度。疆域空间筹划体例和实施应充实思量不行挪移文物爱惜管理需要。完善根基建树考狗势度，处所当局在地皮储蓄时，对付大概存在文物遗存的地皮，在依法完成考古观测、勘察、掘客前不得入库。强化考古项目禁锢，开展考古出土文物移交专项动作。健全世界文化遗产监测预警和放哨禁锢束度。成立国度文物爱惜操作示范区，依托差异范例文物资源，敦促地区性文物资源整合和齐集连片爱惜操作，创新文物爱惜操作机制，在确保文物安详的条件下，支持在文物爱惜地区因地制宜适度希望处事业和休闲农业。