青海：激活基层党建“春水” 释放富民惠民效应

　　新华社西宁２月４日电（徐文婷、金沁春）青海省起劲探究下层党建新模式，以新思路、新机制、新手段，引发支部活力，凝聚党员力气，激活了下层党建的“一池春水”，富民惠民效应不绝显现。

　　新思路：董事长成了山村“第一书记”

　　岁末年头，行走在青海省西宁市湟中县拦隆口镇卡阳村，一条新修的公路向前延伸，红灯笼挂满阶梯两侧，各色农家乐沿路枚举，一派喜气洋洋。

　　而两年多前这里照旧备受“行路难”困扰的贫穷村。“当时进村的土路就３米宽，上学的娃娃天不亮就得走五六公里，鞋底十来天就磨破了。”卡阳村“第一书记”鲍武章说。

　　为推进“精准扶贫”，２０１５年轻海省从省内各党政构造和国有企业、事业单元选派“第一书记”和事情队，进驻全省１２０６个贫穷村、党组织软弱分散村。

　　卡阳村作为试点开启了全省独一一家由民营企业家接受“第一书记”的先例。西宁乡趣农业科技有限公司董事长鲍武章到任卡阳村后，干的第一件事就是修路。

　　鲍武章没想到，这是件头疼事。修路会挡了这家的猪圈，堵了那家的茅厕，资金到位了，工程机器进来了，然则村民不甘心了。

　　“怎么办？党员带头干！村里２２名党员先带头挖自家门前的路，再底悌户家去做事情。”鲍武章说，企业希望要靠“火车头”，村子希望也要发挥党支部的“领头羊”浸染。

　　路修通了，资源优势便能转化为经济优势。卡阳村三面环山，植被繁茂，拥有间隔省会西宁最近的原始林区。２０１５年，投资１．５亿元的“卡阳户外旅游度假景区”开工建树，卡阳村迎来了希望的春天。

　　激昂农户在景区种树种花，日结人为；激昂切合前提的２０家贫穷户创办“农家乐”，打造特色小吃一条街；采取农户恒久在景区从事护林员、恃傍员、财会等事情，先后发动农户就业３００余人。

　　“已往村里人都跑出去打工，党组织分散。现在不只规章制度类型了，各人劲都往一处使，村里怎么希望、该做什么都要开集会会议一议，凝聚力明明加强了。”卡阳村党支部书记祁生海说。

　　２０１７年，卡阳景区累计欢迎游客３０万人次，卡阳村人均年收入由已往的３０００元提高至１万元。

　　新机制：贫穷村里有“商会”

　　隆冬农闲时节，海北藏族自治州海晏县金滩乡光亮村“炕头经济”却正火热。

　　村民马金梅正在炕上纳鞋垫、缝香包、绣杯垫。“乡上的强人议事协会组织我们妇女在闲月里做针线活，接洽公司统一销售，年底还能分红呢。”她说。

　　强人议事协会是金滩乡从下下淠９个村择优推选出５９家公司、相助社、家庭牧场等“强人”构成的具有商会性质的协会，作为下层组织机构的有益增补，搭建财富希望的平台，让社会组织在党建脱贫事情中发挥效用。

　　“这些‘强人’都要认领‘穷亲戚’，协会与２４９户贫穷户签署‘认领协议书’，通过用工、有偿分红等形式发动脱贫。”金滩乡武装部长李永光说：“不能坐在炕头上中分红。协议划定除无劳动本领的贫穷户外，其他贫穷户要通过起劲务工、主动创业、自主策划、介入技术培训等方法记务工年华，不能少于三个月，舆情网，这样年底伎俩得到分红。”

　　为撬动资金和项目，金滩乡党委当局将１００万元财富希望基金作为“活钱”注入强人议事协会，并与信用社告竣协议，凭证１：５撬动扶贫贷款５００万元，再将该笔贷款投入到强人议事协会４家优秀专业相助社和私营企业中，并签署本年度分红８０万元的协议。

　　“通过这个协会，不只能促成各村同类财富、关联财富之间连系希望，还把希望的思路通报给了更多群众。”李永光说。

　　据统计，金滩乡强人议事协会共发动１７００多人次恒久务工，个中贫穷户占１０％。２０１７年的村级换届选举中，４名“想做事、干成事”的强人议事协会成员被村民推选为村党支部书记。

　　新手段：“八有”工程让乡镇留住人

　　青海地处青藏高原东部，地跨六盘山和四省藏区两个齐集连片贫穷地域，加之海拔高、气温低、氧气稀薄，大部门乡镇处事工具高度分手、处事半径大，乡镇留人难历来磨练着各级组织。

　　２０１６年起，青海省投资９亿多元在全省３６５个乡镇全包围实施有食堂、有宿舍、有通讯网络、有卫生茅厕等“八有”工程，乡镇运转经费提高到６０万元以上，村级组织运转经费补贴尺度均匀到达３．６万元，充实强化了下层组织的凝聚力和向心力。

　　“‘八有’工程实施前，我们这九成以上的乡镇干部２至３人住一间房，宿办一体，根基糊口办法匮乏。”在黄南藏族自治州泽库县麦秀镇事情了６年的镇党委副书记格日说：“现在没有了后顾之忧，齐集办公和驻乡进村成为了常态，群众服务‘等、靠、寻’的问题根基获得办理。”

　　一项项固本强基的务实之举，大大加强了青海下层党组织的战斗碉堡浸染，“边麻沟”“田家寨”“牙合村”等脱贫“品牌”越来越多。

　　据统计，２０１５年以来青海省共投入１７８．４亿元敦促财富扶贫项目降地，２０１７年底前实现９２９个贫穷村２７．７万贫穷生齿脱贫。