为什么发达国家没有红黄蓝这种学前教育资本怪胎(2)

今年年中，日本政府推出了教育和保育“无偿化”的政策。安倍政府准备拨款总共2万亿日元（约合人民币1180亿），其中的8000亿用于3~5岁幼儿上幼儿园的学费补贴。被地方政府认证过的低收入家庭（年收入不满260万日元，约合150万人民币的家庭），将每个月得到最高3.7万日元补贴。

不过，这一部分政府新增的支出也是从日本民众的税收中获得。日本消费税也要在明年10月，从8%上涨到10%了，这些多出的财政收入，就是用来支付国民教育的资金。网友叹息：这真是羊毛出在羊身上。

安倍的“育儿革命”计划，让所有家庭的3~5岁儿童均可免费入园入托，现在仅仅是低收入家庭能享有这一福利，我们看他之后能走多远。

3法国：国家来为幼教买单

说到教育，一定要提欧洲。说到福利，那一定要提法国。法国的幼儿教育，政府投入了相当多的精力。称得上真正为幼儿教育买单的国家。

这是欧洲乃至全球义务教育年龄最低的国家。

这是公立幼儿园占比达到99%的国家。

这也是一个能让97%的三岁以上儿童进入幼儿园学习的国家。

到明年秋天，法国的义务教育将从3岁开始。

今年3月27日，法国总统马克龙正式宣布，从2019年秋季学起开始，法国将学前教育纳入义务教育体系，所有儿童3岁必须注册学校，强制接受义务教育。而目前，法国的义务教育年限为5-16岁。

理由很简单，让更多的孩子，能同等享受接受教育的权利。因为在很多较贫困的街区，还有不少家庭因为经济受限，只让孩子上半天幼儿园，以节省学费和餐费等开销。

事实上，目前法国幼儿接受学前教育的比例已经非常非常高了。在2000年，法国3岁及以上的儿童上幼儿园的比例就达到了100%，此后的十几年里，也一直保持着97%左右的入学率。

即使只有极少部分孩子没能在3岁的时候顺利进入幼儿园，也是法国政府不愿接受的结果。

而在大多数欧洲国家，义务教育的起始年龄，都是6-7岁。法国，整整早了三年。

看到这里，很多人不禁羡慕法国的小朋友和家长，尤其是明年即将入学的宝宝们。

但法国在学前教育上的投入，选不止做到这一步。法国的幼儿园（一般是2-5岁左右）分为公立和私立两类，其中公立幼儿园一般免费，办学规模也比私立要大，包括了学龄前的各种类型的幼儿教育机构。

而这样免费的公立学校，在幼儿园中占了大头。到2014年，法国99%的幼儿园都已经成为公立性质。这真正做到了，国家为祖国的花朵负责，为花朵的成长买单。

（法国教育部：法国幼儿园中，绝大部分都是公立幼儿园）

而这些公立幼儿园的经费，也主要来自国家和地区政府，以及学生的餐费。经费由地方政府管理，税务部门负责会计和监督事务。这样的机制，家长们大可不必担心幼儿园乱收费、私吞经费的问题了。

像法国这种爱操心，操大心的国家，国家大力接管幼儿教育，解决了家长的后顾之忧。

4英国：愿意花时间陪小孩的国家

英国的义务教育是从5岁开始的，不过5-7岁这段时间，孩子上的是幼儿园（Kindergarten），同样纳入义务教育体系中，相当于亚洲国家的小学一年级和二年级。这一点，和前面提到的美国比较类似。

虽然5岁以前的幼儿教育并非义务，但英国政府推出了按时间计算的免费幼儿教育制度。而且，这个免费的时间长度，也在不断提高。

这里的免费教育时间，指的是每一个小朋友，每周都可以接受一定小时的免费幼儿教育。

1997年时，这个标准是每个小朋友每周有12.5小时，一共持续33个周，累计412.5小时。

到了2010年，这个标准提高到了每周15小时，持续38个周，累计570小时。

近年来，也在考虑将每周15小时，延长至每周30小时。

至于每周时间如何安排，政府把这个权利交给了家长和教育机构。其他的时间，可以由父母带着去上各式各样的兴趣班，参加户外活动，也可以选择放在幼儿园，并支付相应的学费。

这样的福利制度，已经覆盖到93%以上的3岁儿童。4岁儿童接受这样的教育福利的比例甚至接近100%。

（不同年龄层的小朋友接受国家提供的福利教育的比例）

至于同样是非义务教育的幼儿园（中国6岁以前的儿童），中国的幼儿园入学率，与英国相比还差得很远。中商产业研究院的报告显示，2018年中国幼儿园儿童的入学率，不到80%。五年前，这个比例只有68%。

（数据来源：中商产业研究院整理）

5澳大利亚：在学前教育上砸出真金白银

澳大利亚同属英联邦，自然跟英国有几分相似。学前教育同样不纳入义务教育的范畴，各个州都有私立的学前教育机构。不过，目前西澳大利亚已经将学前教育纳入了小学教育系统之中，附属于当地的小学。

澳大利亚的学前教育虽然多为私立，但每个小孩一年可以获得600小时的政府补助，会由政府指定的合格教师进行教学。

各个州完成600小时学前教育的小朋友的比例，这些年也在逐年增加，目前基本都保持在80%以上。保证了大多数小朋友在正式进入小学之前，都能接受比较完整的生活习惯、学习习惯、性别认知、兴趣培养方面的教学，以免进入小学时有诸多的不习惯。

而澳大利亚对学前教育的支持，最直白的体现就是真金白银的投入。

据澳大利亚统计局显示，在2015/16财年里，澳洲联邦政府和各州政府用于儿童早期教育的支出为91亿澳元（约458.7亿人民币）。分摊到每一个儿童身上的花销，也远远高于中国。

OECD在2013年的时候，曾经对比过各个成员国在学前教育上的支出，分摊到每一个学龄前儿童头上，从2400美元-24000美元/人不等。澳大利亚、美国、英国、法国、日本等主要发达国家里，每个学龄前儿童的教育经费，均超过了6000美元，澳大利亚甚至达到12000美元。

换算成人民币，这个支出在4.2万/人~8.3万/人之间。

（OECD国家政府投入在每个学龄前儿童上的开支）

猜一猜中国的人均经费投入是多少？

8626元。

有研究机构根据教育部的数据做过统计，中国学前教育生均经费投入呈现快速增长态势。其中，2010年增长率高达165.6%；2016年生均经费达到8626元，接近2006年的16倍，比上年增长15.97%。

只能用一句“人多没办法”，来安慰自己了。

即使是没有纳入义务教育，这些政府在幼教上的管理和资金的投入，步步为营。

幼儿教育是块难啃的骨头，十年树木，百年树人。不靠着耐心经营，该施肥时施肥该浇水时浇水，是无法长出参天大树的。

不但产生天才难，单是培养天才的泥土也难。

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