“北京试点”催生改革大潮

北京大兴、昌平率先实行农业联产承包责任制

党的十一届三中全会以后，改革开放扬起风帆。北京市在改革开放时，碰到最突出的问题就是农业和农村问题，在贯彻中央两个关于农业问题文件的同时，改革首先从农村开始。

1978年底，在农业长期徘徊不前的境地中，北京市委、市政府根据党的十一届三中全会，决定在大兴、昌平农村率先开始实行农业联产承包责任制。农户获得了土地的使用权和剩余产品的所有权，成为农业生产和经营的基本单位。

当时，北京郊区有380万农民、630万亩耕地。昌平和大兴两县试行家庭联产承包责任制后，极大地调动了农民的积极性，释放出了被束缚多年的生产力，京郊经济获得了前所未有的快速发展。

据北京市统计局的数据显示，1982年，实行联产承包责任制的村、队已占全市村、队总数的84.2%。1988年，第一产业增加值占地区生产总值的比重达到9%。2007年，北京第一产业社会劳动生产率达16710元/人，按可比价格计算，是1979年的5.8倍。

同时，土地经营形式的变革也推动了京郊农业规模经营的发展。除粮食外，蔬菜、果园等也实行了承包责任制，蔬菜大部分承包到专业组，果园则多由专业队、组或专业户承包。因北京郊区原有的集体经济实力较强，生产手段和技术比较先进，所以在联产承包推开时，有部分社队便没有把土地分包到户，而是选择将原有集体经济的劳动分工和技术分工所形成的专业生产项目，舆情网，作为承包内容，令农村原有专业化程度得到进一步发展。

1985年下半年，北京郊区开始实行土地规模经营试验，规模经营得到较快发展，林果业、畜牧业、渔业等副食品生产的规模经营也有了较大发展。

2015年，北京大兴再次成为改革先行之地。中央印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，并开始在包括大兴在内的全国33个地区实行为期两年的试点。2017年，十二届全国人大常委会第三十次会议通过决定，33个农村土地制度改革试点期限延长一年至2018年12月31日。

大兴区魏善庄镇便是因土地流转而成功实现产业升级的典型。如今，这里被称为“月季小镇”。2016世界洲际月季大会在这里举行，魏善庄镇因一朵月季花开启了嬗变之路。原本以“一产”为主的传统农业镇，腾退低端产业后摇身变为拥有5000余亩月季产业园区的月季小镇。村民也因此多了一份收入，土地流转到村集体后，村民每年会获得一份租金；同时还可前往月季园工作，不再“土里刨食”。

到今年年初，大兴已完成全区527个村的产权制度改革，探索出农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出、继承及抵押、担保六项权能的实现路径。截至2017年底，北京市大兴区共有305个村集体经济组织的19余万成员股东获得股份分红12.7亿余元，人均分红达6460元。

2018年11月17日，冬奥组委驻地碧空如洗，富有灵动气息的筒仓办公区、尽显工业建筑特色的景观元素，简洁大方，让石景山首钢园区重焕生机。贺路启摄

1979年

首钢进行扩大企业自主权试点改革

农业改革看凤阳，工业改革看首钢。在中国的国企改革史上，首钢是绕不过去的一面旗帜。

1979年，一篇名为《乔厂长上任记》的短篇小说发表。小说讲述了老干部乔光朴到生产停顿、暮气沉沉的电机厂走马上任，大刀阔斧进行改革，扭转了被动局面的故事。

当年的首钢，与小说中的电机厂如出一辙。

也正是在1979年，国家确定8家大型国企进行扩大企业自主权试点改革。首钢就是其中之一。1981年7月，首钢在国务院和北京市的支持下，改变了国家与企业之间分成的办法，开始实行承包制，即全年上缴利润2.7亿元定额包干。1982年，首钢正式实行上缴利润递增包干，即以1981年上缴利润2.7亿元为基数，每年上缴利润递增6%。1983年，首钢主动把递增率提高到每年7.2%。

1983年，国家在全国工业企业推广首钢经验，全国钢铁企业普遍实行承包制。由此，钢铁企业自我发展能力得到不断增强，钢和钢铁市场供给大幅增加，全国钢的年产量从1982年的3716万吨提升到1996年的1亿吨，我国钢材缺乏的状况得到扭转。

1992年5月22日，改革开放的总设计师邓小平亲临首钢视察。他说，“路啊，历来是明摆在那里的，走得快还是走得慢，走得好还是走得坏，第一就看你走的路方向对不对，第二还看你走得好不好。你们这两条都走对了。”

1995年底首钢承包到期。次年开始，由上缴利润递增包干改行国家统一税制。随后，首钢企业内部也进行了集团化改革和股份制改造。而此时的首钢却面临着产品单一、企业利润率低、市场竞争力差的问题，而想要在北京进行扩建改造，水资源和环境又不允许。

搬迁为首钢的发展提供了新的契机。2005年2月，国务院审批通过了国家发改委关于首钢搬迁调整的方案，“十一五”发展规划纲要明确提出“结合首钢等城市钢铁业搬迁和淘汰落后生产能力，建设曹妃甸等钢铁基地”。

历史的巧合再次上演。因2008年夏季奥运会搬离北京的首钢，又因冬奥焕发出新的生机。申冬奥成功后，北京冬奥组委入驻首钢园区，“四块冰”、单板滑雪大跳台相继落户，昔日的三高炉、晾水塔、西十筒仓这些工业遗存，成了转型发展的“金名片”。

如今，首钢已形成包括新首钢高端产业综合服务区、首钢曹妃甸园区、位于秦皇岛的首秦园区在内的“三园区”模式，不仅成为京冀两地落实国家战略的平台和载体，也推动着京津冀协同发展。

每逢六一，北京儿艺与小朋友们都有一个“儿童节之约”，推出一部原创大戏。从《迷宫》《红孩子》到《想飞的孩子》，再到今年的《北京童谣》，这个约定已经坚守了整整15年。图为北京儿艺原创大戏《北京童谣》。千龙网发

2003年

北京儿艺作为全国首批39个宣传文化单位之一启动文化体制改革试点

文化是生产力，是一个民族的根基。二十一世纪初期，改革的触角伸进文化领域，我国文化产业建设迎来强筋健骨的新时代。

2003年6月，中央召开文化体制改革试点工作会议，确定在北京、重庆、广东、深圳、沈阳、西安、丽江等9个省市和39个宣传文化单位进行试点。北京儿童艺术剧院作为儿童剧院的代表被列入其中。