做强做优国家主权财富基金 更好服务改革开放大局

　　今年是改革开放40周年，也是中国投资有限责任公司（简称“中投公司”）开始第二个10年征程的起步之年。 “为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，做强做优国家主权财富基金，更好地服务改革开放大局，公司对当前发展中面临的重大问题进行了深入研究，完成了未来5年主要发展目标的制定工作。” 日前，中投公司副董事长、总经理屠光绍对记者表示。 

　　2007年9月，为深化外汇管理和金融体制改革，中投应运而生。十年里，中投书写了中国主权财富基金不平凡的创业发展史，实现了为国家创造财富的庄严承诺。 

　　截至2017年底，中投合并总资产9414亿美元，合并净资产8460亿美元，累计实现税前利润7197亿美元，上缴利税10636亿元人民币，年化国有资本增值率达到14.51%，规模位列全球第二大主权财富基金。与此同时，完成了7家金融机构注资改制，支持11家金融机构成功上市，推动控参股机构在完善公司治理、服务实体经济、维护金融稳定等方面发挥积极作用。 

　　新时代，新征程，新起点。在这份长达一万多字的公司战略规划中，中投详细梳理了其未来五年的发展思路和战略布局，并提出了长期发展愿景。

　　为国家创造更多财富和价值

　　“2018-2022年，是全面贯彻落实党的十九大精神的重要时期，是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期，也是中投步入新发展阶段的关键时期。”屠光绍指出，中国舆情网，在此背景下，中投提出了未来五年主要发展目标。 

　　“为国家创造更多财富和价值，是我们主要发展目标，也是中投成立的初衷。”屠光绍表示。为此，规划指出，要稳健开展境外多元化投资，努力完成董事会确定的收益目标和风险控制目标。推动境内控参股机构稳健经营，力争净利润总额稳中有升，实现国有金融资本保值增值。

　　其次，要为跨境双向投资作出更大贡献。规划明确，对外投资方式得到有效创新，中国视角投资体系更加成熟，跨境投资生态系统更加完善，走出去和引进来联动更加有效，一批重要投资项目相继落地，中投海外直投平台规模达到500亿美元左右，在“一带一路”建设和国际产能合作中发挥更大作用，在跨境投资和内引外联中实现更大作为，在国家经济金融外交中积极发挥作用。 

　　再次，要为完善国有资本管理发挥积极作用。规划指出，要不断创新和完善“汇金模式”，力争在加强国有金融资本统一管理、优化国有金融资本布局、创新国有金融资本投资运营等方面实现新的突破、发挥更大作用，进一步提升控参股机构的公司治理水平和市场竞争力，形成更加符合新时代要求的国有金融资本管理运营平台。

　　积极开展“中国视角”投资

　　基于上述发展目标，中投制定了发展战略任务和重点，其中对于完善和创新对外投资方式提出了具体设想：

　　一是打造具有中投特色的投资模式。积极响应和落实国家战略，依托资金优势、平台优势和网络优势，发挥金融资本的纽带与支持功能，以更大力度参与“一带一路”建设、国际产能合作，充分挖掘服务国家战略的潜力。按照国务院确定的中投海外资金规模达到500-1000亿美元的要求，积极争取落实资金来源。稳步加大另类资产和直接投资业务，力争到2022年底使其占中投境外投资总组合的比重达到50%左右，形成以另类资产和直接投资为特色的投资模式，为服务国家战略和提升国家外汇投资收益提供有力支撑。 

　　二是积极开展“中国视角”投资。聚焦建设现代化经济体系的任务要求，深入挖掘与我国技术创新、产业转型、消费升级等相关的境外投资机会，形成体系化的“中国视角”投资策略和布局。坚持引进来和走出去并重，探索打通境内投资渠道，进一步深化与国内外各类机构的合作，拓展产融结合、内引外联等投资方式，积极吸引外资参与中国投资，在跨境双向投资中发挥支持、带动和集成作用。

　　三是推进多双边基金等投资创新。适应国际投资和监管环境，在优化已投多双边基金的同时，聚焦重点区域、重点行业，发起设立利益深度捆绑的新型多双边基金，并根据需要设立国内平行基金，布局国内私募基金管理人发起的美元基金，促进国内外对接，搭建跨境双向投资平台。继续开展平台型基金投资、联合管理合伙人（Co-GP）等业务创新。探索开展ESG投资。充分发挥中俄企业咨询委员会中方主席作用，协助双方企业推动项目合作。 

　　四是构建多维度的跨境投资生态系统。扩大跨境投资“朋友圈”。充分挖掘已投组合中的资源，发挥控参股机构的国内外网络优势，推动境外投资与国内相关企业对接合作。搭建具有影响力的跨境投资合作平台，在吸引高质量外资、引领理性对外投资、促进经济金融外交中发挥桥梁纽带作用。

　　在全面提升机构化投资能力方面，规划提出，要加强公开市场投资精细化管理，优化管理人选聘和调整机制，理清自营投资方向，强化自营能力建设，提高公开市场投资超额收益水平。稳步增加非公开市场投资，夯实并优化基金投资，统筹管理普通合伙人（GP）资源并深化合作关系，扩大跟投，促进直投/共投。打造中投特色的直投/共投模式，形成行业、策略专注，重点提升项目搜寻、交易执行、投后管理和“中国视角”价值创造能力。 

　　进一步完善和创新“汇金模式”

　　规划指出，要充分发挥专业化国有金融资本管理平台作用，持续完善“汇金模式”。

　　具体看，要推动控参股机构不断完善法人治理结构，优化授权经营体制，形成权责明确、协调运转、有效制衡的公司治理体系。以战略规划、风险管控、资本优化等为抓手，做好控参股机构重大事项管理，做实议案审核工作。强化对控参股机构的综合评估，更加积极地运用风险提示函和管理建议函，促进控参股机构稳健发展。持续完善并有效运用沟通交流、反向路演、股东质询、主动提案等市场化履职工具，丰富积极股东的实现方式和股权管理“工具箱”。

　　要优化国有金融资本布局结构和管理体制，创新发展“汇金模式”。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》，充分发挥汇金公司在国有金融资本管理方面的优势和作用，推动建立宏观管理和微观运营职责明确、协调高效的国有金融资本管理体制。探索实施国有金融资本分类分级管理，对非中管机构采取更为灵活的管理模式，释放经营活力，提升市场竞争力，促进国有金融资本保值增值。优化国有金融资本布局结构，前瞻性进入金融基础设施、金融科技等新兴领域，补齐国有金融资本布局短板，保证国有资本在相关领域的控制力和影响力。运营管理好汇金资管公司，以更为市场化的机制和方式调整优化资产结构，拓展资产管理方式，统筹二级市场稳定职能，发挥好稳定资本市场作用。