昆明构筑全省服务经济发展先行区(2)

　　在培育商贸服务新业态方面，昆明主要是以发展农业农村电子商务、打造昆明总部（楼宇）经济、打造“会展+”模式服务经济、支持制造与服务协同发展等方面为抓手，推进商贸服务业转型升级。截至2018年，在昆明市注册的总部企业共282户，包括世界500强企业43家；2016年—2018年昆明总部企业实现税收207.7亿元，成为昆明经济发展稳定器。会展业方面，昆明在2018年共举办各类会展活动29721场，同比增长11.01%；实现总体经济收入313.40亿元，同比增长19.48%。实现了展览市场提质增效、外来会议竞争优势凸显、节庆特色逐步形成、国际化程度全面提升的会展格局。

　　推动生活性服务业高品质发展

　　发展壮大服务业，不得不说昆滇地区的气候、人文等独特优势。第二个聚焦就是聚焦云南特色，推动生活性服务业高品质发展。具体从三方面实践、推进，即结合旅游服务业转型升级，打造宜游的世界春城花都、历史文化名城和健康生活目的地；大力发展健康和养老服务，构建宜居宜养的大健康产业示范区；文化创意融合发展，着力构建宜业的大文创大旅游产业新格局。

　　在发展健康和养老服务方面，昆明市大健康产业示范区全力打造“生命科学创新中心、健康产品制造中心、候鸟式养生养老中心、高端医疗服务中心、高原健体运动中心、民族健康文化中心”六大中心，对“中国健康之城”建设形成强有力支撑。昆明市作为全国第一批居家和社区养老服务改革试点城市和全国第二批医养结合试点城市，先后出台了《关于加快健康服务业发展的实施意见》《昆明市健康服务业发展规划（2016-2020）》《昆明市推动社会办医（国家联系点）工作方案》《昆明市人民政府关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见》等政策措施，建立“三体一式一型”即311模式的工作机制，初步形成以市属医院为龙头，各级各类医养机构为主干，居家养老为基础、社区养老为依托的医养结合工作格局，以满足多层次、多样化的健康养老需求。

　　2018年健康服务业营业收入830.5亿元，增长10.6%。其中医疗服务业务收入243.2亿元，增长11.1%；健康养老营业收入1.7亿元，增长63.5%。至2018年末，昆明市有民营医院217所，占全市医院总数的67.4%，民营医院床位数占全市床位数的27.2%。全市现有各类养老机构133个，其中社会力量兴办的养老服务机构70个；养老床位2.6万张。

　　在文创方面，昆明市在规划引领、园区建设、项目带动、基础支撑、政策扶持等方面进一步加大工作力度，形成了以创意设计业为龙头，信息服务业、现代传媒业、现代时尚业为主导，旅游休闲业、会展广告业、音乐艺术业为特色的产业发展新格局，推动文化创意产业不断向高端化、品牌化、特色化、国际化方向发展。2018年，昆明文化创意及相关产业增加值266亿元，增长15%。同时，大力开展对外文化交流活动，培育外向型文化出口企业，加快面向南亚东南亚区域性国际人文交流中心建设。

　　全域布局推动服务业统筹发展

　　第三个是聚焦区域协同，着力推动形成服务业结构科学布局。“十三五”时期，依托昆明“两核一极两区六廊”城市总体规划，布局核心服务功能区、拓展服务功能区、生态服务功能区三区统筹发展。

　　核心服务功能区是指一核——主城区，包括五华区、盘龙区、西山区、官渡区，突出政治中心、文化交融功能，增强科技研发、金融商务、文化创意、旅游会展、国际交流等服务功能。一核——呈贡新区，重点发展信息、科教研发、文化创意、健康服务产业，打造产城融合、创新开放、宜居宜业的现代化科教创新新城。一极——滇中新区，包括安宁市、嵩明县和官渡区部分区域，构建特色鲜明、具有较强国际竞争力和影响力的现代服务业体系。拓展服务功能区，包括安宁、嵩明、富民、宜良、石林、阳宗海风景名胜区，重点发展现代物流、生态旅游、临空经济、康体休闲、文化旅游产业，为核心服务功能区提供生产性和生活性服务。生态服务功能区，包括东川、禄劝、寻甸、轿子山，重点发展生态农业、生态旅游、公共管理服务等生态服务业。六向服务走廊，即通过西南、东南、西向、西北、东北、东向等六个方向的空间走廊分别发展特色关联服务业。

　　通过上述“三个聚焦”，昆明市坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，围绕提升传统产业、培育新兴产业、壮大主导产业，加强顶层设计，着力打赢服务经济攻坚战，形成了服务业发展方面“全域布局，统计先行，打造中国健康之城昆明模式”等六个典型工作经验和“腾俊国际陆港：融入一带一路倡议构建面向南亚东南亚的国际物流枢纽”等六个特色项目典型案例。

　　实践

　　“服务+”模式

　　拓展产业发展新路子

　　依托全省优势资源，昆明聚焦花卉、文旅、物流、信息等重点行业，引领全省、着眼开放、创新融合，不断探索实践，形成以“服务+”模式的服务业发展新路径。

　　在花卉领域，形成以斗南花市为代表的“花卉+平台”发展模式，推动云花高质量发展，通过“好花卖好价”的价值规律集中配置最优资源，保障云南花卉产量和产值稳步增长，让花农、花商与消费者均能实现利益最大化，带动上百万人就业创业，引领云南乃至中国花卉产业稳步健康发展，实现一二三产业深度融合与创新发展。

　　在文旅领域，形成以七彩云南·古滇名城为代表的“文化旅游城市综合体”，探索实践中注重传统加现代、古典加时尚的品质定位，突出资源节约、环境友好和惠民发展，把好规划控制、依法用地、民生保障、生态保护、质量安全关口，丰富完善 “商、养、学、闲、情、奇”新六要素，实施产业发展、安居惠民、就业创业、社会保障、公共服务、生态建设、社区建设工程七个工程，聚集民族风情、生态旅游、休闲度假、会展商务、康体娱乐、科考探险、文化旅游、养老养生、文化演艺九大业态，助推健康养老及文旅产业融合发展。

　　在物流领域，以腾俊国际陆港为代表。这是全国唯一一家由企业运营、集所有现代物流核心要素于一体的现代物流供应链核心枢纽，具备为云南省内外及南亚东南亚客户提供一站式物流服务能力。项目全部建成并投入运营后，将大幅度提高物流效率，降低全社会物流成本。